国务院批转国家计划委员会等部门关于对计划外烟厂调整意见的报告的通知
（一九八二年五月三日）
国务院同意国家计划委员会、国家经济委员会、轻工业部、财政部、人民银行《关于对计划外烟厂调整意见的报告》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
对烟草行业，国家已决定实行集中统一管理。各地要认真执行国家下达的卷烟生产计划、烟叶收购计划和烟叶、卷烟调拨计划。要以提高经济效益为中心，努力提高烟叶质量和卷烟质量，增加名牌和适销对路产品的生产，改善市场卷烟供应，满足人民需要，增加国家财政收入。对在国家计划之外办的小烟厂，要认真进行整顿，大部分要予以关、停、并、转，并做好善后处理工作。对城乡居民搞手工卷烟要坚决予以取缔。
附：
国家计划委员会、国家经济委员会、轻工业部、财政部、中国人民银行关于对
计划外烟厂调整意见的报告
（一九八二年四月十七日）
全国纳入国家计划的烟厂现有八十四个，年生产能力一千七百万箱，足以负担国家下达的卷烟生产任务。但是，近几年来，一些地区在国家计划之外大办小烟厂，据目前不完全统计， 全国有小烟厂二百多个， 少数是县、市办的，多数是公社和生产大队办的。此外， 还有一些城乡的居民搞手工卷烟， 上海杨浦区定海巷路居民搞手工卷烟的有二百多户，湖南邵阳县五丰铺公社社员搞手工卷烟的有二千多户。小烟厂和手工卷烟的主要问题是： 一、 与计划内烟厂争烟叶原料。去年一年，小烟厂和手工卷烟就用去烟叶近二百万担，有些计划内烟厂因烟叶原料不足或等级、品种不配套，被迫减产、停产。二、争卷烟市场。 多数小烟厂的卷烟产品没
有提价， 卷烟零售价比计划内烟厂同等级卷烟零售价便宜。三、小烟厂生产设备
残缺不全，工艺条件落后，生产粗制滥造，产品质量很差。四、烟叶消耗高，浪费大。小烟厂每箱卷烟耗用烟叶，一般都在六十五公斤左右，比计划内烟厂每箱多用烟叶八公斤左右，经济效益低。五、有些小烟厂搞冒牌卷烟，以次充好，以假乱真，扰乱市场，坑害群众。
根据中央、国务院关于对企业调整工作的指示和国务院对烟草行业实行集中统一管理的精神，现对小烟厂和城乡居民手工卷烟提出如下意见：
