（二）学习自查阶段（2009年6月至7月）
系统各单位要结合本单位的实际，组织好广大干部职工特别是领导班子成员和管钱、管人、管物等关键岗位人员认真学习各项规章制度。对通用性制度要确保人人了解；对本单位制度，要确保人人熟知；对本岗位制度，要确保人人精通。在学习的同时对照平时的实际工作进行自查和检查，尤其是要对照近些年来在基础设施建设领域中的制度执行情况查找存在的问题。有制度本身的问题还有制度落实和执行的问题，需要我们查找和分析制度建设方面存在的漏洞和不足及原因，及时有针对性地提出整改措施，并制定修订制度和落实制度的工作方案。
（三）整改提高阶段（2009年8月至11月）。系统各单位在前一阶段学习自查的基础上，针对所提出的整改方案认真进行整改。进一步建立和完善制度体系，增强制度的科学性、系统性和可操作性。各单位在通过前一阶段的自查、梳理和分析，对所查找的问题及原因要对症下药，属于制度本身的问题要认真加以研究进行完善，属于在落实和执行上的问题，要进行认真检讨并明确责任，并建立落实执行和完善制度的保证制度，加大对违反制度行为的责任追究力度，维护制度的权威性和严肃性，切实提高制度的执行力。部救捞局将适时对开展“制度落实年”活动和落实整改方案情况进行监督检查。
（四）活动总结阶段（2009年12月）。系统各单位按照“制度落实年”活动的要求，分阶段按步骤，有组织、有计划具体实施。通过活动的开展，各单位要全面对建立完善规章制度情况和落实情况进行总结，有关情况按规定上报。
三、有关工作要求
（一）系统各单位党政班子要高度重视，提高对开展“制度落实年”活动的重要性的认识。通过开展“制度落实年”活动，要解决制度不落实的问题，切实维护制度的严肃性，发挥规章制度的源头防腐作用。各单位党政领导切实要增强责任感和紧迫感，扎扎实实地开展好“制度落实年”活动。
（二）加强组织领导，确保活动取得实效。各单位要切实加强对“制度落实年”的组织领导，明确主管领导、牵头部门和任务分工，结合实际制定开展“制度落实年”活动具体实施意见，安排部署好各阶段工作，确保活动有计划、按步骤进行。各级领导干部要以身作则，带头学习，带头执行制度，发挥表率作用，以实际行动推动活动的开展。各单位纪检监察部门要做好组织协调工作，确保“制度落实年”活动各项工作不走过场，各阶段工作保质保量地按期推进。
