农业部对政协十一届全国委员会第二次会议第3356号（农林类384号）提案的答复
（2009年7月8日）
您提出的关于种植业、畜牧水产协调发展并优先、重点支持规模的种植业、畜牧水产业的提案收悉，现答复如下：
一、关于加大对规模发展的畜牧水产业支持保护力度
畜牧水产业的健康发展，对于稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视扶持畜牧水产业，中央财政认真贯彻落实，及时研究提出家禽、生猪、奶牛等产业的支持保护政策，并优先、重点支持相关产业的规模化发展。
（一）支持生猪产业发展。2007年国务院办公厅下发了《关于
进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》（国办发明电[2007]53号），中央财政据此采取多项措施积极支持生猪生产。一是能繁母猪饲养补贴政策。2008年继续实行能繁母猪补贴政策，并将补贴标准由2007年的每头50元提高到100元，中央财政安排能繁母猪饲养补贴资金19.6亿元。二是生猪良种补贴政策。2008年，中央财政按照每头补助40元的标准，安排生猪良种补贴资金3.6亿元，对全国规模化比较发达的200个生猪大县的900万头母猪开展人工授精给予补贴。三是能繁母猪保险保费补贴。为降低养殖风险，从2007年起，中央财政支持在全国范围内建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，根据地区间财力差异，中央财政对中西部地区地方财政补贴30%的保费后，再补贴50%，2008年安排能繁母猪保险保费补贴资金18亿元。四是生猪调出大县奖励。为增强生猪调出大县生猪综合生产能力，提升生猪规模化养殖户（场）生猪品种质量，中央财政以生猪调出量、出栏量和存栏量为主要指标，确定生猪调出大县名单，2008年安排奖励资金21亿元并直接落实到县，由县级财政部门专项用于发展生猪生产，重点支持规模化生猪养殖户（场）猪舍改造、粪污无害化处理、良种引进，鼓励融资渠道不畅的生猪养殖大户加强与金融机构的融资合作，对生猪养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等给予贴息支持。五是生猪良种繁育体系建设及生猪标准化规模养殖场基础设施建设28亿元，重点补助生猪原良种场、扩繁场和保种场，以及年出栏300头以上的规模场，进行粪污处理设施建设和猪舍的标准化改造。
