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国家发展和改革委员会关于第十届全国人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告


  四、注重实效。这是做好代表建议办理工作的落脚点。我们坚持把解决代表提出的反映人民意愿、关系人民切身利益的实际问题,以及推动业务工作开展作为检验办理效果的重要标准,在积极采纳和落实代表提出的合理建议的同时,把办理建议与履行自身职能、完善政策措施和改进工作作风结合起来,在务求实效上下功夫。比如,前年,天津代表皮黔生提出“关于在我国大规模发展海水淡化的建议”后,我委研究制定了《海水利用专项规划》,召开了全国海水利用现场经验交流会,并新增“城市节水和海水利用高技术产业化专项”,支持海水淡化、海水利用高技术示范工程和产业化项目。按照制定的规划,“十一五”期间,我委还将支持一批万吨级、十万吨级的海水淡化示范工程,鼓励关键技术装置的研发和能力建设。这些工作,对于推动海水综合利用,引导海水利用产业化深入发展,都将发挥积极作用。再比如,去年,甘肃代表任继东等提出“关于对白银市污染进行综合治理的建议”后,我委会同有关部门组成联合调研组,实地了解情况,就有关财税政策、经济转型及污染综合治理等问题与代表和有关方面充分交换意见,目前,白银市已列为全国资源枯竭型城市经济转型试点,并在污染治理、项目建设等方面给予了重点支持。又比如,今年,江苏代表姜云宝提出“关于推动钢铁行业二次能源回收利用的建议”后,我们进行了认真研究吸纳,很多政策建议已经落实到推进电力体制改革、优化节能发电调度方式、加强资源综合利用等项工作中。由重庆代表团提出的“关于批准重庆为国家级统筹城乡发展综合改革试验区的建议”,也在充分研究论证的基础上付诸实施。从近年来代表建议的办理情况看,可以说大多数都制定了解决措施或列入了改进计划,但客观地讲,由于多方面原因,有的代表建议中提出的问题难以在当年或短期内解决。对此,我们实行跨年度追踪办理,坚持一抓到底,力求取得实效。

  在多年办理代表建议的过程中,我们深切感到:办好代表建议是一项具有全局意义的重要工作,是密切我委与人民群众、人大代表联系,主动接受人大监督,促进发展改革工作的重要途径。在今后的工作中,我们将深入贯彻党的十七大精神,按照科学发展观的要求,继续在全国人大的指导监督下,认真学习借鉴兄弟部门的有益经验,进一步改进和加强人大代表建议办理工作,不断提高工作质量和效率,切实履行好党和人民赋予的职责,促进国民经济又好又快发展。


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