努力建设公正高效权威的社会主义司法制度为实现党的十七大战略部署提供有力司法保障
--在第十九次全国法院工作会议上的报告（节录）
（2007年12月26日）
最高人民法院院长 肖 扬
同志们：
在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗的大好形势下，我们隆重召开第十九次全国法院工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议精神和全国政法工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结人民法院的主要工作和经验，进一步明确新形势新阶段人民法院工作的总体思路和主要任务，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，以高度的政治责任感和历史使命感，履行好党和人民赋予的神圣职责，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力的司法保障。
下面，我讲三个问题。
一、人民法院五年来的主要工作
（一）审判和执行工作全面发展，有力地促进了社会和谐稳定
--司法理论和司法政策进一步丰富，指导思想更加明确。最高人民法院坚持以科学发展观统揽工作全局，自觉践行社会主义法治理念，确保人民法院事业沿着社会主义法治方向不断发展。早在新世纪之初，最高人民法院就鲜明地把“公正与效率”确立为工作主题，明确了“司法为民”的根本宗旨，切实落实“公正司法、一心为民”的指导方针。在民事、刑事和行政审判工作中，分别确立了“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民事审判原则；“该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪”的刑事审判政策和“有罪则判、无罪放人”，“疑者不杀、杀者不疑”的重要原则；“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”的行政审判要求，丰富和完善了中国特色社会主义司法理论体系，为人民法院工作提供了有力的理论和政策支撑。
--充分行使民事审判职能，保障经济社会又好又快发展。最高人民法院和地方各级人民法院根据社会转型期民事案件的特点，依法妥善审理各类民事案件，依法平等保护各方当事人的合法权益，维护正常的市场竞争秩序。依法审理好“三农”案件，促进社会主义新农村建设，维护农民工合法权益。妥善化解就业、就学、就医、住房、社会保障等涉诉纠纷，促进民生问题的解决。妥善处理婚姻家庭继承以及人身损害赔偿纠纷，促进人与人之间的和谐。依法审慎处理涉及国有企业改制、破产案件，保障国有企业改革，促进基本经济制度完善。依法妥善审理金融纠纷案件，配合国家行政监管部门搞好高风险证券公司综合治理工作，保障国家金融稳定和安全。依法审理涉及资源利用、环境保护案件，促进节能减排和生态环境保护。加大对知识产权的司法保护力度，促进自主创新能力和国家创新体系建设。加强涉外商事和海事海商审判工作，促进我国对外经济交往和海运经济发展。依法妥善处理涉港澳台民事纠纷，切实维护港澳台胞的合法权益。正确把握国家宏观调控的方向与重心，依法促进社会主义市场经济体制的完善。
