国家经济委员会、国家计划委员会关于抓好小商品生产和供应的意见
（一九八一年十二月二十五日，一九八二年二月九日国务院批转）
党的十一届三中全会以来，由于贯彻执行国民经济调整的方针，放宽经济政策，小商品生产和供应有了恢复和发展。塑料产品发展很快，使小商品的花色品种更加丰富多彩。由于猪皮和金属原材料的增加， 皮革制品也有大幅度增长， 日用五金基本上可以满足供应。但是，有些产品品种尚未恢复，有些品种规格花色不全，部分产品供不应求，甚至长期短缺，譬如：三桶一盖（澡桶、水桶、马桶、锅盖）、笼屉、洗衣板、菜板、肉墩、面棍等； 还有儿童生活用品（服装、鞋帽、玩具
等）、小针织线带、 绣花丝线、日用小杂品、易损易碎的小件陶瓷和玻璃制品也
供应不足，群众反映强烈。随着城乡人民生活的逐步改善，对小商品的需求会越来越多，越来越高。因此，我们要进一步提高认识，加强领导，放宽经济政策，调整税收，疏通供销渠道，把小商品搞活，在国家计划指导下，发挥市场调节的作用，发挥集体和个体生产经营的作用。
一
对小商品生产和供应实行扶持和保护的政策。在财政税收方面，应予支持和鼓励。工业企业生产小商品，按规定纳税有困难的，可由企业提出申请，经财税部门审核批准，给予减税或免税照顾。生产小商品为主的企业，产值小、利润低的，需要设备更新、技术改造资金、 储备原材料资金以及工商季节性销售的合理库存资
金， 可酌情享受银行低息贷款，其中设备更新和技术改造贷款，可税前还款。
关于小商品价格问题，因原材料提价，使有些小商品发生亏损的，应改善经营管理，减少中间环节，努力降低成本，有的可采取工商让利或适当减税、补贴等多种办法解决，不能因此提高市场销售价格。
小商品所需统配物资， 按照分级管理的原则， 分别纳入各级物资分配计划，保证供应。指标分给主管生产部门掌握，实物由物资部门就地就近组织供应到厂，也可以直供到厂，减少中间环节，任何单位不得挤占挪用。小商品品种繁多，变化很大，所需原材料难以列入计划的部分，由各地物资部门在轻工市场原料中，留出一定的比例，交生产主管部门调剂使用。凡属各地传统名牌产品，原材料应定点优先直供，少数全国性销售和出口量大的名牌产品， 应实行专料安排， 保证供应。平板玻璃的分配应划分民用建筑与轻工市场，以防挤占。小商品生产所需棉纱、棉布，由各级计委和商业部门核定指标组织供应；所需木材，凡能代用的应积极组织和鼓励代用，不能代用的，计划分配上满足供应。小商品生产所需特殊竹木材料和一般竹木小材小料，由各地计委召集林业部门和供销社共同协商确定品种、规格、数量，做好收购、调拨工作。国营厂矿的边角余料和地方回收的废旧物资，要本着先利用后回收的原则，优先定点直供小商品生产使用，对已建立边角料定点供应的单位，不得随意提价和中断供应。应允许小商品生产企业利用市场调节，用自销产品调换所需要的原材料。
