(六) 技术改造是一项长期任务,必须全面规划,有重点、有步骤地进行,要防止不做调查研究,不讲经济效果,一哄而起,盲目上马的偏向。现有企业的技术改造,要和新建企业统一考虑,一并纳入国家计划。
当前企业的技术改造,应当同经济调整、工业改组和企业整顿结合起来,同充分发挥现有设备的潜力结合起来。选择技术改造的重点,要服从经济调整的全局,有利于解决国民经济中最迫切的问题。因此,要首先选择那些对国计民生影响大的、有现实可能的、花钱少见效快的项目作为重点。要把节约和开发能源的技术设备的更新改造,轻纺工业技术设备的更新改造,交通运输和邮电技术设备的更新改造,放在重要地位。机械工业以及相应的金属材料工业的技术改造, 应该先行一步
, 以便及时给其它部门供应先进的技术装备。要集中力量抓好工业发达的中心城
市和一批骨干企业的技术改造。
技术改造的规划应该是多层次的,既有全国的,也有地区的、行业的和企业的。技术改造规划中应该明确规定改什么,怎么改法。技术改造应成为国家和各级计划的重要组成部分。重大的技术改造项目,必须做可行性研究,方可列入计划。
总体规划应该包括:涉及国民经济全局的重大技术改造项目;重大基础设施的技术改造项目;主要部门、主要行业和重点企业技术改造任务的协调和衔接;资金、物资和技术力量的综合平衡等。
行业规划,要根据总体规划和工业改组的要求制订。包括:本行业的技术发展方向和改造的重点项目,重点企业的技术改造等。要使技术改造促进专业化协作的发展,并处理好完成当前生产任务和技术改造的关系。准备关停并转的企业,不准擅自进行技术改造。
技术改造要从国民经济全局着眼,从中心城市或工业基地着手。中心城市的技术改造规划,要在总体规划和行业规划的指导下制订,把条条块块结合起来,具体安排重点企业和重点项目,协调各方面的关系,并把技术改造同城市的改造和发展结合起来。
中心城市和各行业的领导机关要选择几个重点企业和重点项目,亲自抓起来,搞好技术改造的规划并组织实施,以取得经验。
企业规划要按照中心城市规划的具体要求,在企业整顿的基础上制订。要选好重点,抓住关键。企业技术改造规划,必须发动广大职工认真讨论,形成方案,经主管部门批准后实施。
(七) 若干具体措施