*注：本篇法规已被《国务院关于废止1993年底以前发布的部分行政法规的决定》（发布日期：1994年5月16日 实施日期：1994年5月16日）废止（原因：已被1988年12月27日国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条》代替）关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定
（国家经济委员会、国务院体制改革办公室、国家计划委员会、财政部、
国家劳动总局、中国人民银行、中华全国总工会拟订
一九八一年十一月十一日国务院批转）
近两年来， 工交战线逐步实行了工业生产经济责任制， 方向是正确的，效果是显著的。但是，由于实行经济责任制的时间不长，经验不足，办法不够完善，还存在不少有待解决的问题。现根据中央、国务院的有关指示精神和各地的实践经验，对进一步实行和完善经济责任制需要注意解决的若干问题，作出以下具体规定：
（一） 对工业生产经济责任制必须要有全面的理解。经济责任制是在国家计划指导下以提高经济效益为目的，责、 权、 利紧密结合的生产经营管理制度。它要求企业的主管部门、企业、车间、班组和职工，都要层层明确各自在经济上对国家应负的责任，建立健全企业的生产、技术、经营管理各项专责制和岗位责任制，为国家提供优质适销的产品和更多的积累；它要求正确处理国家、企业和职工三者利益关系，把企业、职工的经济责任和经济效果同经济利益联系起来，认真贯彻各尽所能、按劳分配的原则，多劳多得，有奖有罚；它要求进一步扩大企业经营管理自主权，保证企业生产、经营所必须的条件，使企业逐步成为相 对独立的经济实体
。
（二） 实行经济责任制的单位，必须保证全面完成国家计划，按社会需要生产，不能利大大干、利小小干，造成产需脱节。要不断提高质量，降低成本，提高经济效益。要进行全面考核，不仅要考核上交利润，同时还要考核产量、质量、品种、成本等指标。主管部门根据本行业不同企业的特点，确定考核指标时，可以有增有减，有所侧重，并制订具体的考核标准。全面完成考核指标的，按规定提取利润留成或超收分成；每少完成一项，参照国务院［1980］23号文件的规定，扣减一定比例的利润留成（分成）额。
（三） 对于生产市场短缺的低利产品和小商品的企业，要采取鼓励和扶植的政策。主管部门和财政部门在核定这些企业的利润留成比例、包干基数和超收分成比例时，应当给予适当照顾。计划、物价、税收、银行等部门，要认真研究制订扶植小商品生产的政策，发挥经济杠杆的作用。
