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财政部关于开展《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估工作的通知

  B.养殖基地建设所需的灌排设施、农用道路及输变电设备等,种苗繁育、品种改良设施,养殖基地生产设施,专用饲料小型生产设施,疫病防疫设施,废弃物处理及隔离环保设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。
  C.农产品加工项目所需的生产车间、辅助车间、包装车间、成品库、原料库、低温库、加工设备、辅助设备及配套的供水、供电、道路设施;质量检验设施,废弃物处理等环保设施,卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品种、新技术,对基地的农户进行技术培训等。
  D.农产品产地批发市场、储藏保鲜项目所需的气调库、预冷库、低温库、设备购置安装及配套的供水、供电、道路设施,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施,农产品产地批发市场的交易场所建设等。
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  15.你认为《管理办法》二十三条第二款关于产业化经营项目的财政无偿资金应用于:项目可行性研究、初步设计或实施方案(以下简称初步设计)所需费用,新品种、新技术的引进、示范及培训所发生的费用,部分必要的公益性基础设施建设投入补助的规定是否合理。(是)(否)
  如你认为不合理,请具体说明理由并提出立法建议:

  16.你认为《管理办法》二十五条的规定是否适当。(是)(否)
  如果不适当请说明理由并提出立法建议:

  17.你认为《管理办法》二十六二十七条关于农业综合开发资金的使用程序的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.财政无偿资金通过财政部门,按有关规定及时、足额拨付。有偿资金通过财政部门履行承借手续,按规定程序支付,逐级统一归还。
  B.各级财政部门应根据已批准的项目计划、初步设计、工程建设进度及时拨借资金。
  C.财政无偿资金的使用实行县级报账制。项目实施单位要严格按照规定的程序和手续及时办理报账。报账资金的拨付实行转账结算,严格控制现金支出,严禁白条入账。
  D.县级农发机构借出财政有偿资金,要落实还款责任,借款单位或个人须有担保。对确实难以偿还的财政有偿资金实行呆帐核销。
  E.相关配套制度
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  18.你认为《管理办法》二十八二十九条对农业综合开发资金的监督检查和责任追究的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,请具体说明理由并提出立法建议:

  (四)项目管理
  19.你认为《管理办法》三十二条关于农业综合开发项目建议书的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.产业化经营项目建议书的主要内容包括:建设条件,建设单位基本情况,市场分析与销售方案,项目建设方案,投资估算与资金筹措,财务评价。
  B.项目建议书经省级或地级农发机构实地考察合格,可存入项目库,拟扶持项目从项目库中择优选择。
  C.其他相关规定
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  20.你认为《管理办法》三十三条关于农业综合开发项目可行性研究报告的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.农业综合开发项目可行性研究报告应由具备相应资质的单位编制或组织有关专家编制。
  B.产业化经营项目:项目背景及必要性,建设条件,建设单位基本情况,市场分析与销售方案,项目建设方案,投资估算与资金筹措,财务评价,环境影响评价,农业产业化经营与农民增收效果评价,项目组织与管理。
  C.其他相关规定
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  21.你认为《管理办法》三十五条关于农业综合开发项目评估的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )
  A.国家农发办和省级农发机构应按职责分工组织项目评估,对拟建项目可行性研究报告采取定量分析和定性分析相结合,动态分析和静态分析相结合的方法,对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、资金配套与偿还能力的可靠性进行审查和综合评价,为项目确立提供决策依据。
  B.国家农发办和省级农发机构应对产业化经营项目申报单位附报的社会中介机构出具的审计报告、城郊新建项目征用土地的批准文件以及干旱地区中低产田改造项目申报单位附报的水利部门出具的水资源条件鉴定意见等进行审查和评价。
  C.项目评估采取专家评议、现场答辩、实地考察等形式。对虚报材料或财务经营状况不清的,实行一票否决。
  D.项目评估应建立责任制,明确专业评估人员的评估责任。评估人员应对评估项目的技术可行性、经济合理性等作出客观真实的评价。因评估结论失实影响项目正确决策的,评估人员及其所属评估机构应当承担相应责任。
  请说明修改的理由并提出立法建议:

  22.你认为《管理办法》三十七条关于农业综合开发产业化经营项目立项条件的规定是否适当。(是)(否)
  如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):( )


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