(四)请参加本次评估工作的省将立法后评估报告以财政厅(局)文件形式(附电子版本,可通过电子邮件寄送)于2008年11月30日前报送我部条法司(一式两份)。
本通知及附件可从财政部网站(www.mof.gov.cn) 下载。
联系单位:财政部条法司 国家农业综合开发办公室
联系电话:
条 法 司 010-68551201,68551638,68551637(传真)
国家农发办 010-68553337, 68553335, 68518056(传真)
电子邮件:tiaofasi@126.com
附件:
1.立法后评估调查问卷 A卷-主管部门
2.立法后评估调查问卷 B1卷-农民
3.立法后评估调查问卷 B2卷-村级组织
4.立法后评估调查问卷 B3卷-企业和农民专业合作社
附件1
答卷人基本信息:
省(市) 厅(局)
答卷说明:
1.请结合实际工作如实填写问卷和相关附表。
2.可以直接从网上下载后填写打印。
3.选择题请直接在题后的( )中填写,判断题请直接在题后的(是)(否)上打√,需要进行说明和阐述的请在题后的 上填写。
一、总体评价
请对《
国家农业综合开发资金和项目管理办法》(以下简称
《管理办法》)的立法效果进行总体评价,分析说明取得的成效和存在的问题,提出健全完善我国农业综合开发立法的总体建议,并通过实际事例支撑评价结论。
(一)合法性评价
1.
《管理办法》是否存在与其他法律法规相冲突的问题:( )
A.不存在 B.存在
选择B的,请具体说明理由并提出立法建议:
(二)立法目的实现程度
2.
《管理办法》的立法目的是“促进国家农业综合开发资金和项目管理科学化、制度化、规范化,保证资金安全运行和有效使用,保证项目顺利实施”。请根据
《管理办法》实施中的情况及其对社会、经济发展产生的影响, 评价这一立法目的是否科学合理:( )
A.科学合理 B.基本科学合理 C.需做重大修改
选择BC的,请具体说明理由并提出立法建议:
3.
《管理办法》在实施中是否实现了
《管理办法》第
二条规定的立法目的:( )
A.实现 B.大部分实现 C.大部分未实现
请说明理由,并用
《管理办法》实施以来的实际事例和效果说明:
(三)认知程度评价
4. 你单位具体管理农业综合开发资金或项目的人员是否熟知
《管理办法》:( )
A.所有人员都熟知 B.大部分人员熟知 C.部分人员熟知
5.你单位是否向有关部门和农业综合开发扶持对象宣传、告知
《管理办法》:
A.主动宣传 B.必要时告知 C.很少宣传
6.你认为所管辖区域内的农业综合开发资金扶持对象是否熟知
《管理办法》并在实践中加以运用:( )
A.熟知并主动运用 B.一般了解,必要时能够运用
C.不太了解并很少运用 D.不了解
(四)适当性评价
7.
《管理办法》的规定是否适当,主要包括是否适合当前经济发展的要求、是否科学合理、实施是否达到了预期的效果:( )
A.适当 B.基本适当 C.部分适当 D.不适当
选择BCD的,请具体说明理由: 。
8.
《管理办法》是否能够平等、有效地适用于各级农发机构和各类扶持对象( )
A.能 B.大多数情况下能
C.部分情况下能 D.不能平等有效适用
选择BCD的,请具体说明理由: 。
9.对管理部门、管理程序、违法处理等规范的规定是否清晰、规范,有利于农业综合开发资金和项目的管理:( )
A.是 B.大多数情况下是
C.部分情况下是 D.不是
选择BCD的,请具体说明理由并提出立法建议: 。
10.
《管理办法》是否体现了公开、公平、公正、便民、高效的原则:( )
A.是 B.大多数情况下是 C.部分情况下是 D.不是
选择BCD的,请具体说明理由并提出立法建议: 。
11.
《管理办法》中设定的制度和措施是否具有可操作性:( )
A.有可操作性 B.部分有操作性 C.无可操作性
选择BC的,请具体说明理由并提出立法建议: 。
(五)立法技术的完备性
12.
《管理办法》的立法技术是否完备:( )
A.是 B.基本上是,需进一步完善
C.存在重大缺陷 D.不好评价
选择BC的,请回答第13题。
13.
《管理办法》在立法技术上存在的主要问题(可多选):( )