建设部关于防止发生工程建设重大伤亡事故的通知
（１９９１年７月２９日 建设部建建字第５１４号文发布）
今年以来，各地区、各部门的建设主管部门和施工企业在深入开展“质量、品种、效益年”活动中，加强施工安全生产管理，认真组织建筑施工现场安全达标活动，全国建筑安全生产形势继续向好的方向发展。但是，自今年四月份以来，部分地区施工伤亡事故有所抬头，工程建设重大事故时有发生。四月二十三日，青海省湟中县粮食总局寨乡粮油管理所在拆除旧粮库时，发生倒塌事故，造成１０人死亡，３人轻伤；五月十五日，山西省运城地区建筑设计院工程队，在地区土地局家属宿舍工地，砌筑的房屋砖墙倒塌，造成５人死亡，２人重伤；五月十六日，安徽省电力局第二电力建设公司，在江苏常州戚墅堰电厂工地，塔吊起吊６０吨重水冷壁时整体倒塌，造成５人死亡，２人重伤，３人轻伤，５台大型设备损毁，预计损失达５００万元；六月十日，黑龙江省牡丹江市三建公司总承包的牡丹江市丽江饭店扩建楼工地，安装龙门架时发生架体倒塌，分包单位尚志市庆阳工程公司３人死亡；六月二十九日，内蒙伊克昭盟一建公司，在伊盟准格尔旗陶瓷厂工地吊装厂房屋面板时，钢屋架变形连同屋面板倒塌坠地，９人从屋面坠落，４人死亡，２人重伤；七月十八日，辽宁省辽阳市建筑设计院，在辽阳市热电厂工地进行工程地质勘察，一台汽车式钻机提升支架时碰触６．６千伏高压线，造成３人死亡。发生上述事故的原因是多方面的，但主要是领导不力，管理不严，违章指挥以及当事人安全生产意识淡薄，违章操作。这些事故造成了严重的人身伤亡和重大财产损失，给社会带来不良影响，必须引起各级建设主管部门和施工企业的高度重视。为防止工程建设重大伤亡事故的发生，请各地区、各部门的建设主管部门和施工企业切实做好以下工作：
一、认真贯彻落实建设部建建（１９９１）７号《关于
加强建筑施工安全工作的通知》和最近颁发的《
建筑安全生产监督管理规定》。安全生产是人命关天的大事，是“质量、品种、效益年”活动的一个重要方面，必须切实抓好。各级领导对安全工作绝不能有丝毫松懈。各地区、各部门、各单位要把安全生产工作纳入重要议事日程，企业要建立以行政一把手为首的分级负责的安全生产保障体系，加强对安全工作的领导和管理。
