建设部关于印发《“八五”建设工程质量工作规划》的通知
（１９９１年１月２０日 建设部建建字第３２号文发布）
遵照党的十三届七中全会精神，我部编制了《“八五”建设工程质量工作规划》，现印发给你们，请结合各自的实际情况，制定本地区、本部门的“八五”建设工程质量工作规划，指导质量管理工作，促进工程质量在“八五”期间有大幅度提高。
附： “八五”建设工程质量工作规划
一、“七五”质量工作情况
“七五”期间，建设领域认真贯彻中央经济体制改革和治理整顿的方针，积极推进各项改革事业，工程建设取得显著成就，为国民经济的发展和人民物质文化生活的改善作出了重要贡献。“七五”前四年，全国已完成建设投资１５，２９４亿元，建设工程项目１６．２３万个，其中，大中型项目４３７个，城镇房屋竣工面积４４．０７亿平方米（其中住宅建筑３３．５２亿平方米）。在工程建设中，各地区、各部门坚持把稳定和提高工程质量作为一项重要工作来抓，以健全法制和加强管理为重点，改革质量认证制度，强化政府质量监督；整顿建设市场秩序，加强企业资质管理；开展质量检查，实行奖优罚劣；推行全面质量管理，健全质量保证体系；组织技术培训，提高队伍素质；运用有效技术措施，治理质量通病，工程质量管理工作取得了很大进展。质量管理、监督体系基本建立，质量管理的法规体系趋于完善，人们的质量意识有所增强，管理水平和技术水平显著提高，促使工程质量从“七五”初期的低谷逐渐回升，质量水平有了明显提高：
（１）大中型建设工程质量提高较快，逐步向高水平发展，几年中，建成的一批大中型工程，有的不仅超出国内已往同类工程的最好水平，而且接近或达到国际先进水平；
（２）一般工业与民用建筑工程质量下降的状况得到控制，并开始回升，合格率逐年提高。１９８６年全国工程质量抽查，合格率仅为３４．８％，１９８８年上升为４８．７％，１９８９年又提高到６８．３％；
（３）重大工程质量事故有所减少，倒塌事故由“六五”期间每年平均８１起减少到３７起；
（４）创出了一批优质工程。“七五”前四年，已有１０５项工程获国家优质工程奖。
但是，在“七五”期间，特别是前几年，由于建设规模过大、队伍发展过快，立法及管理工作跟不上，建设市场管理严重失控，大批技术与管理素质很低的城乡集体企业进入建设市场，因而出现了不按建设程序办事，无证设计、施工、超越资质等级承揽设计、施工任务，不遵守技术标准，偷工减料，不按标准检验评定工程质量等问题，直接危害了工程质量。近两年，各地区、各部门对此进行了认真的治理，但由于严重影响质量水平的因素还未根除，致使目前工程质量的总体水平依然较低，表现在：
