教育部办公厅、国家发展改革委办公厅关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知
（教财厅〔2008〕2号）
河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委，黑龙江省农垦总局教育局、发展改革委：
四川汶川发生的特大地震灾害，造成极大的人员伤亡和财产损失，震区学校损失惨重。中小学生的安全涉及亿万家庭的幸福，党和政府高度重视，社会广泛关注。为保证工程建设质量，确保广大师生的生命安全，避免因校舍倒塌造成师生伤亡问题出现，现就扎实推进中西部农村初中校舍改造工程（以下简称“初中工程”）有关事宜通知如下：
一、进一步提高责任意识，加强统筹领导
学校校舍质量是一件关系到广大师生生命安全的大事。各级教育行政部门、发展改革部门和项目学校领导要以对党和人民高度负责的态度，进一步提高对校舍安全重要性的认识，以健全制度、落实责任为核心，切实加强对“初中工程”项目建设和管理工作的领导。要进一步强化地方政府在工程项目实施过程中的主导作用，切实贯彻落实“初中工程”相关管理办法和规定。要进一步强化部门合作，特别强调与建筑行业主管部门之间的沟通协作与紧密配合，把工程质量摆在突出位置，确保“初中工程”的施工质量，努力将“初中工程”项目建设成为“精品工程”、“放心工程”。
二、进一步严格执行基本建设程序
要严格按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。从事“初中工程”勘察、设计、施工和工程监理的单位，必须具有相应资质。必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。要严格实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行建设工程强制性标准。工程进度必须以保证工程质量为前提，严禁以追求进度为由降低工程质量标准。
三、科学选址，合理设计
各级教育行政部门应组织专家对项目建设场址周边地质、交通、环境等主要条件进行科学评测。必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段；且不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员责任。
