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附6：
进出口油漆涂料质量安全专项整治行动实施细刚
为进一步贯彻落实全国质检系统重点产品专项整治行动电视电话会议精神，维护消费者健康和安全，根据总局2008年度进出口重点产品专项整治工作要求，制定进出口涂料产品的专项整治行动实施细则。
一、工作目标
本着标本兼治、建立长效机制的整治原则，进一步完善进口涂料检验监管办法，全面建立出口涂料企业档案；强化口岸监督检查和后续监管；加强对目录外涉及安全、卫生用途涂料的监督抽查；落实质量安全责任制，建立完善涂料质量溯源和责任追究制度；加大宣传力度，提高企业质量安全责任意识和消费者自我保护意识。通过整治，查处不合格进口涂料贸易商、使用单位及代理报检单位，严惩进口涂料漏逃检进口商及其代理报检单位，重点解决室内装饰装修用涂料、食品容器用涂料以及与人体密切接触用品(玩具、服装、手机等)涂料中重金属、甲醛、苯等有毒有害物质超标问题，掌握产品质量实情，完善进出口涂料质量安全长效机制。
二、主要任务
2008年3月至10月，集中完成以下整治任务：
(一)对本辖区内所有出口涂料生产企业进行100％清查。做到整改一批、取消一批、帮扶一批，建立企业档案，落实《产品质量安全承诺书》。
(二)对进口涂料CCC产品认证证书和涂料备案书100％验证。查处申报不符行为，严惩提供假证、伪证的企业。
(三)对进口涂料100％核查货证及用途。查处货证不符情况，核查重点是涂料用途、品种、品牌和型号。
(四)对室内装饰装修用进出口涂料(包括木器涂料)100％的品种各抽样一次(或以上)送专项检测实验室检测。掌握进口室内装饰装修用涂料的不合格情况，发现不合格涂料，严格按照商检法及其实施条例规定做退运或销毁处理。
(五)对其他涉及安全、卫生用途的非室内装饰装修用涂料全面开展监督抽查。重点是与消费者健康和安全有关的、用于与食品接触容器(器具)或与人体密切接触用品的涂料。例如，不粘锅用涂料、罐头用涂料、玩具用涂料、服装用涂料、手机用涂料等。
(六)对在本辖区内销售使用的室内装饰装修用涂料进行一次市场调查和监督抽查。抽查目前在市场上销售使用的装饰装修用涂料是否符合国家强制性标准，核查进口涂料是否存在漏逃检或申报不符情况等。
(七)大力开展宣传工作。在专项整治或日常检验监管过程中，积极做好相关企业的宣贯工作，强化企业的责任意识。利用“3．15”或适当时机开展对消费者的宣传活动，加强消费者自我保护意识。
(八)对申报为“非室内装饰装修用涂料”用途的进口涂料，选取部分重点嫌疑对象进行跟踪调查和监管。核查是否存在虚报伪报、逃避监管或其他申报不实行为。
(九)建立进出口涂料质量安全长效监管机制。
针对专项整治过程中发现的问题，总结成效和经验，完善进出口涂料质量安全长效机制和责任追究制度。
三、实施步骤
(一)动员部署(3月份完成)。根据总局统一部署，要求各直属局制定本辖区进出口涂料专项整治的具体实施方案。明确工作目标、工作步骤和整治措施，并对任务进行分解、落实。摸清本辖区内出口涂料生产企业，明确整治的重点企业、重点区域和重点品种。做好组织协调、人员培训、实验室技术储备等工作。
(二)集中整治，狠抓落实(4月至8月份完成)。按照制定的具体细化方案，层层落实，责任到人。管理部门要深入基层指导、监督，掌握基层实情，发现问题及时研究解决。解放思想，创新检验监管措施，不断完善检验监管模式，切实落实涂料的质量安全问题。
(三)检查验收，巩固成果(9月份完成)。检查各项整治任务是否已按期、保质完成，对未能按期或保质完成的任务，应抓紧督促落实，及时解决执行过程中遇到的问题；对于已完成的目标任务，应及时总结经验，切实巩固整治成效，防止反弹。
(四)总结提高，部署新任务(10月份完成)。
回顾总结专项整治工作，收集汇总专项整治各种数据资料，总结整治成效、创新做法和成功经验，制定长效管理机制。各局可根据实际情况组织检查验收，考评工作成果，推广先进典型。在此基础上，提出新目标，研究部署下一步工作。
附6-1：
2008年×××局涂料专项整治统计表
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│ │ 企业总数│ 合格企业│需整改企业│ 暂停企业│ 取消企业│
│ 出口生产企业清查 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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│ │ 核查总数│ 符合数量│不符合数量│ 其他 │ 备注 │
│ CCC产品认证证书验证 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ 核查总数│ 符合数量│不符合数量│ 其他 │ 备注 │
│ 进口涂料备案书验证 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ 核查总数│ 符合数量│不符合数量│ 其他 │ 备注 │
│ 进口涂料货证核查 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ 抽查总数│ 合格数量│不合格数量│ 其他 │ 进口涂料│
│ 室内装饰用涂料抽查 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
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│ │ 抽查总数│ 合格数量│不合格数量│ 其他 │ 主要品种│
│ 其他用途涂料监督抽查│ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ 抽查总数│ 合格数量│不合格数量│ 其他 │ 主要品种│
│ 室内装饰涂料市场抽查│ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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│ │ 核查总数│ 符合数量│不符合数量│ 其他 │ 备注 │
│ 进口涂料后续跟踪核查│ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 其他情况 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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