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附4：
进出口服装质量安全专项整治行动实施细则
为贯彻落实“全国质检系统重点产品专项整治行动电视电话会议”精神，认真解决当前进出口服装产品(针织、梭织)存在的质量安全问题，总局决定自2008年3月至10月在全国范围内开展进出口服装产品质量安全专项整治行动。
一、工作目标
彻底解决当前进出口服装产品有毒有害物质超标的突出问题，本着打击与整治、扶优和治劣、治标和治本相结合的原则，对重点产品、重点单位、重点区域和重点问题进行集中整治，强化监管力度，完善监管机制，落实质量安全责任制，建立“政府、协会、企业”联动的进出口服装产品质量安全综合管理机制，全面提升中国服装产品总体质量安全水平。
通过专项整治，对出口服装企业全面进行摸底调查，掌握出口情况；出口服装企业100％签订《产品质量安全承诺书》，对法检目录内的出口服装企业 100％建立质量档案；对发现的进口服装产品存在质量安全项目不合格的100％退货或做销毁处理。
二、主要任务
(一)开展出口服装生产企业摸底调查，摸清生产企业底数、质量安全控制现状及输入国家／地区质量安全要求等情况，扶植、督促出口服装企业建立从主要原辅料、关键生产环节到最终产品的质量安全控制体系。
(二)对法检目录内的出口服装企业，在全面摸底调查的基础上，按照总局《关于进一步推进工业产品出口企业分类管理工作的指导性意见》(质检检函[2007]56号)和《
出口工业产品生产企业分类管理办法》(总局51号令)的要求，及时调整管理类别，对规模小、质量差、管理乱的生产企业加严检验监管。
(三)全面督促出口服装企业签订《产品质量安全承诺书》，强化企业“质量第一责任人”的意识。一旦出现产品质量安全问题，加严监管，情节严重的，追究相关责任。
(四)各局要结合本辖区实际情况，严格按照《关于做好进出口纺织品和服装安全、卫生和反欺诈等项目检验有关工作的通知》(质检检函[2006]25号)的要求，加强服装产品安全、卫生和防欺诈项目的质量控制。重点解决出口服装产品中甲醛含量、禁用偶氮染料、阻燃指标、成分含量等方面存在的问题以及儿童服装设计上的安全问题(如带长)。
(五)对目录外进出口儿童服装、针织内衣安全项目进行抽查。出口服装发现不合格的，不允许出口，督促企业进行整改；进口服装发现不合格的，一律做退货或销毁处理。
(六)加大对国外有关通报、召回、退运服装案例的调查和追溯力度。应在第一时间组织相关部门进行调查，及时采取针对性措施，对一般问题，责令限期改正，帮助企业查找问题、分析原因，提出解决问题的办法。同时，通过案例调查和追溯，查找自身工作质量存在的问题，及时纠正和完善。
(七)强化生产企业、经营公司的产品质量安全意识。各局要及时召开企业主要负责人的座谈会，大力开展对出口服装产品国内外法规和标准的培训。
(八)进一步完善对市场采购出口服装产品的检验监管，加强产品安全卫生项目的检测，加大对违规行为打击和查处的力度。
(九)加大对出口服装检验监管、检测人员的专业技能培训；加大对纺织服装实验室安全项目检测设备的投入；增强对国外法规、标准的跟踪、研究和有关壁垒的应对工作，对产品输入国和地区的技术法规进行全面的梳理。
(十)创新检验监管模式，健全长效机制。建立和完善从产品设计、原料进厂、生产加工、产品出口的全过程监管链条。
三、工作步骤
(一)3月至4月，动员部署，摸底调查。
1．各局要积极与地方政府沟通，向地方政府、有关部门通报专项整治工作情况，取得地方政府的支持。并组织召开辖区内出口服装企业主要负责人参加的专项整治行动宣贯会，确保出口重点产品质量安全专项整治工作的精神和具体要求能得到有效地贯彻。
2．对出口服装企业的情况进行摸底调查。摸清辖区内出口服装生产企业的数量、生产条件及能力、原材料、关键环节和最终产品的质量安全控制体系状况。
(二)4月份至8月份，集中整治，狠抓落实。
1．在摸底调查工作的同时，对法检目录内出口生产企业的类别进行动态调整。100％建立法检目录内出口服装生产企业的质量档案。对法检目录外出口服装生产企业积极推动备案管理。
2．加强与当地政府及相关部门的联动，确保出口服装企业签订《产品质量安全承诺书》。
3．在分类管理的基础上，对目录内出口服装产品全方位建立涵盖原辅料安全项目监控、关键工序控制、监督抽测、日常监管等要素的质量安全检验监管体系，建立健全质量安全预警机制、快速反应机制以及质量追溯机制等一系列机制。
4．法检目录内出口服装在报检时，要提供所使用主要原辅料的质量安全合格证明材料，以及相关符合性声明，符合性声明的内容应明确符合国内外强制性技术法规和标准的要求。
5．建立国内外有关技术法规和标准的信息档案，组织开展对本地区出口服装企业质量管理人员的国内外法规和标准的培训。
(三)9月份，检查验收，巩固成果。
各局应根据各自的实际情况，制定专项整治行动的督查方案，并在9月底前对整治行动的各个阶段的成效进行检查，落实“反复抓、抓反复”的专项整治行动要求，确保成效。
(四)10月份，总结提高，部署新任务。
对专项整治工作进行回顾总结，收集汇总专项整治的各种数据，总结整治成效、创新的做法、成功的经验、制定的长效监管措施等。考评工作成果，推广先进典型，提出新的目标。在此基础上，研究部署下一步整治工作。
附：4－1．×××局进出口服装质量安全专项整治行动工作进展情况统计表
4－．×××局进出口服装质量安全专项整治行动抽测情况统计表
附4－1：
×××局进出口服装质量安全专项整治行动工作进展情况统计表
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│ 摸查的实际完成│完成签订质量安全│ 已建目录内企业│ 已备案目录外企业│ 进口退运销毁│ 备注│
│ (家) │ 承诺书(家) │ 质量档案(家) │ (家) │ (批) │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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附4－2：
×××局讲出口服装质量安全专项整治行动抽测情况统计表
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│ │ 抽 样 │ 完成检测 │ 不合格 │
│ 商品│ │ │ │
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│ │企业数量(家)│抽检批次│企业数量(家)│批次│企业数量(家)│批次│不合格项目│
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│儿童服装│ │ │ │ │ │ │ │
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│针织内衣│ │ │ │ │ │ │ │
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