油漆涂料:着重查处内墙涂料中游离甲醛、铅镉等重金属、挥发性有机物等有害物质超标和油漆中有机挥发物、铅等重金属、苯、TDI等有害物质超标的违法行为;对实施强制性产品认证的溶剂型木器涂料,严查未获得CCC认证生产销售、伪造或冒用认证标志等违法行为;加大对油漆使用单位的执法检查力度,重点检查玩具、家具等生产企业使用油漆的情况,督促企业使用质量合格环保安全的油漆。
发布一批出口家具、玩具油漆合格供应商名录;严格进口涂料CCC验证工作;加强进口涂料的检验监管,严查非室内装饰装修用涂料用于室内装饰装修行为;重点加强出口涂料的监督检查,开展涂料标签、分类及危险性的检查;确保进出口装饰装修用涂料符合标准要求,严防劣质涂料用于装饰装修。
仿真饰品:着重查处产品强度和材料厚度不符合要求的违法行为;加强企业标准备案管理,复审清理一批技术指标要求低、没有实质性约束力的企业标准,解决偷工减料生产劣质产品的问题。
建立出口仿真饰品生产企业档案,扶植企业建立安全质量控制体系,组织宣贯输入国(地区)的法律法规、技术标准,对出口仿真饰品实施监督抽测。在仿真饰品主要产区,加强与当地政府沟通,推动产业集聚区域齐抓共管,健全责任追溯制度,出口企业签订《产品质量安全承诺书》。
(二)强化措施,“查、治、管、扶、建”五管齐下。
“查”就是全面查清底数,全面监督抽查和执法检查。一是清查建档全覆盖。对重点产品、重点单位、重点区域开展全面清查,对各种违规行为进行拉网式检查,不留死角。掌握辖区内生产企业的数量、分布、生产条件、生产设备、产品质量状况、监督抽查情况、执法检查情况等信息,建立完整的生产企业质量档案,并及时更新和完善。二是监督抽查和执法检查全覆盖。对本辖区内的五类产品生产企业的新获证产品全部进行抽查,对已获证产品加大抽查频次。总局将安排国家专项监督抽查,省市局也应根据当地实际情况,安排监督抽查和执法检查,实现产品监督抽查和执法检查全覆盖。要及时分析监督抽查和执法检查结果,及时发现质量问题,及时采取针对性措施,一般问题的,责令改正,帮助企业查找问题、分析原因,提出解决问题的办法;问题严重的,予以立案查处。三是登记备案全覆盖。对进出口企业,检验检疫部门应全部登记备案,建立健全企业质量档案,包括企业的资格证明、质量管理体系情况、生产和检测能力、原辅材料供应商名录、产品召回、通报、退运等情况。
“治”就是加大处罚力度,严惩重罚不手软。一是充分行使《特别规定》等赋予的现场检查权、查阅复制权、查封扣押权等监管职权,坚决扣押违法使用的原料、辅料、添加剂以及用于违法生产的工具、设备,坚决查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产场所。二是对监督抽查和执法检查中发现企业存在无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为的,要坚决依法从快、从重查处,坚决铲除制假窝点,彻底摧毁其制假能力;对有毒有害物质问题严重的产品,坚决予以没收、销毁;对已售出的产品,坚决责令企业召回;对存在质量违法行为的有证有照企业、该吊销证照的,坚决依据有关程序予以吊销;对性质恶劣的、屡打屡犯的企业及窝点,坚决纳入“黑名单”进行公布;对除害处理达不到要求的,坚决责令改正或暂停生产,直至取消注册登记资格。三是狠抓大案要案,对涉嫌犯罪的案件,坚决移送公安机关处理,除恶务尽;对假冒伪劣严重的重点地区,集中时间,集中力量,进行地毯式的打击查处。四是严厉打击和查处变更商品名称和HS编码逃避检验检疫监管等违法违规出口行为。对发现问题的进出口企业、生产加工企业以及报检、代理报检企业要依法严惩,存在违规问题的坚决列入“违规企业名单”上网公布,暂停出口,视情况严重程度直至取消其报检注册登记;对发现问题的免验企业和“绿色通道”企业,立即取消免验资格和“绿色通道”待遇。
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