积极推行廉政风险点防范管理。认真分析研究工商机关在行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权，特别是管人管钱管物管项目的岗位、人员中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节，进行廉政风险评估，有针对性地采取防范措施，使预防腐败的责任落实到每一个岗位。总局机关各司局要在已有工作基础上，进一步深化、健全。经过一段时间的实践，总结经验，逐步向全系统首先是各省(区、市)工商局推广。
(六)强化制约和监督，保证行政权力的正确行使。
严格执行党内监督各项制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权特别是管人管钱管物管项目的岗位、人员的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。坚持民主集中制，提高民主生活会的质量，积极开展批评与自我批评。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项和任职廉政谈话等制度。坚持总局领导政务活动公开制度、总局各单位主要负责人述职述廉制度和省级工商局主要领导干部述职述廉汇报制度，加强省级及以下工商局党组(党委)对下级工商局党组(党委)民主生活会的指导和监督。
继续深化政务公开。认真贯彻《
政府信息公开条例》，首先在总局和省(区、市)工商局编制政府信息公开目录和政府信息公开指南。扩大政务公开的范围和层次，规范公开内容，丰富公开形式。在推行行政执法信息公示的同时，加强行政执法公示，重点推行行政审批、行政执法、行政收费结果公开。充分发挥总局企业注册局、北京市工商局等先进单位和示范点的示范带头作用。局务公开工作在总结交流部分省(区、市)工商局经验、总局机关进一步完善的基础上，在全系统推广。积极探索党务公开。
继续推进电子政务，运用信息化技术加强对行政审批、行政执法行为的监督。加强信息网络建设，大力推进网上审批、网上注册、网上年检、网上查询。推进电子监察，进一步完善并充分发挥总局内资企业注册登记大厅、外资企业注册登记大厅、商标注册服务大厅服务质量评价系统的作用，并向全系统推广。继续抓好公平交易执法联网与应用系统建设，积极推广应用。
全面推行基层工商行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。认真总结交流试点经验，听取各方面的反映和建议，研究完善、规范述职述廉方法，提高质量，在全系统全面推行。
继续加强社会监督。充分发挥人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督等外部监督的作用，形成整体合力。主动聘请社会监督员，对工商执法行为进行明查暗访。
(七)不断加强纪检监察机构自身建设，切实履行职责。
工商系统纪检监察机构和纪检监察干部是反腐倡廉建设的重要力量，任务艰巨，责任重大。总局党组和各级工商机关党组织都十分重视、关心、爱护纪检监察干部，加强培养、交流、选拔、任用。我们一定要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设，更加努力工作，以更饱满的精神状态、更踏实的工作作风、更精湛的业务水平，切实履行好各项职责，不辜负工商机关各级党组织和广大干部群众的殷切期望。
一是加强学习。要认真学习党的十七大精神，不断提高思想政治水平。学习纪检监察业务，学习工商行政管理业务和相关领域知识，完善知识结构。加强纪检监察干部培训。驻总局纪检组监察局今年将在总局行政学院举办工商纪检监察干部培训班。
二是切实履行职责。要把加强监督摆在更加重要的位置，牢固树立监督观念，敢于监督、善于监督，注重监督的实际效果。要积极主动协助所在部门党组(党委)，结合本地区本部门实际特点，组织协调反腐倡廉工作。
三是不断提高工作能力。要适应形势发展的需要，努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。要继续在“融入”、“拓展”上下功夫，提高纪检监察工作的能力和水平。要加强调查研究，把握工商系统反腐倡廉的特点和规律，提出有针对性、前瞻性、可操作性的措施。
四是严格要求。纪检监察干部处于反腐倡廉的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，更要注意不断加强党性修养和锻炼，牢记“两个务必”，带头践行八个方面的良好风气，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。要坚持原则，敢于碰硬，秉公执纪，依法办事，严守纪律特别是办案纪律。要严于律己，清正廉洁，在监督别人的同时，带头遵纪守法，自觉接受工商系统广大干部群众的监督。
同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，振奋精神、扎实工作，圆满完成今年党风廉政建设和反腐败工作任务，为工商行政管理事业的不断发展贡献力量!
在全国工商行政管理系统党风廉政工作
会议结束时的讲话
(2008年2月24日)
刘玉亭
全国工商行政管理系统党风廉政工作会议今天就要结束了。昨天上午，总局党组书记、局长周伯华同志作了重要讲话，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长石见元同志代表总局党组作了工作报告。昨天下午和今天上午，大家进一步学习贯彻十七大关于党风廉政建设的新论断、新要求，学习贯彻十七届中央纪委二次全会精神，就学习领会周伯华局长的重要讲话和石见元同志的工作报告精神，紧密联系各地实际，进行了广泛深入的讨论。
大家一致认为，春节刚过，我们就召开这么大范围的会议，进一步学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻十七届中央纪委二次全会精神，研究部署全国工商系统党风廉政工作，总局党组高度重视，总局领导全体出席，这是我们把反腐倡廉建设放在更加突出位置这一精神的重要体现。
同志们对周局长的重要讲话和见元同志的工作报告发表了很好的意见。普遍认为，周局长的重要讲话，以党的十七大提出的一系列重大战略思想和战略任务为指导，紧紧把握十七届中央纪委二次全会精神，充分肯定了全国工商系统反腐倡廉工作取得的成绩，实事求是地指出了存在的差距和不足。从方向布局、思想方法、工作重点等方面，对今年的党风廉政工作做出了全面部署，提出了明确要求。大家普遍认为，周局长的讲话站在全局高度，着眼工商实际，指导性和针对性都很强，是坚持党的十七大党风廉政建设战略部署与工商行政管理实际相结合的讲话，是理论性与实践性相结合的讲话，是创造性思维与创新性举措相结合的讲话，是着力解决当前突出问题与注重长效机制建设相结合的讲话，是坚持反腐倡廉与推进工商行政管理工作相结合的讲话。见元同志代表总局党组所做的工作报告，全面总结了去年全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作做出了安排，任务明确，重点突出，操作性很强。分工联系我们工作的中纪委监察部姚增科副部长给予了高度评价：“见元同志代表总局党组所作的工作报告我进行了认真研读。该报告既全面又实事求是，符合工商系统反腐倡廉的实际。2007年，总局党组始终重视党风廉政建设，驻工商总局纪检组监察局在中纪委监察部的领导下，把握大局，努力工作，全面履责，工商系统党风廉政建设取得了新成效，可圈可点的亮点不少。对2008年的部署和安排比较实在，符合中央和部委有关精神，望保持奋发有为的精神状态，再接再厉，再创实绩，再上层楼。”这是上级领导机关负责同志对我们工作的充分肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。
同志们普遍反映，这次会议时间虽然不长，但内容丰富，安排紧凑。通过学习周局长的重要讲话和见元同志的工作报告，通过互相学习、互相借鉴，共同研究，感到很有收获，主要是：第一，进一步提高了新形势下加强反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，增强了做好党风廉政工作的责任感。第二，进一步清醒认识到工商行政管理系统反腐倡廉工作取得的成绩和存在的薄弱环节，增强了做好反腐倡廉工作的信心和使命感。第三，明确了今后一个时期，特别是2008年反腐倡廉工作的目标、任务和重点，增强了做好反腐倡廉工作的主动性。同志们在讨论中对加强廉政建设提出了不少好的意见和建议，总局有关单位一定会认真研究。
