二是要增强服务意识。增强服务意识是加强党风廉政建设的重要思想基础，也是做到严格自律的必要前提。不讲服务，以管理者自居，就可能导致权力的滥用和腐败行为的发生。强化服务经济社会发展的意识、服务人民群众的意识，才能自觉以服务各类市场主体、服务广大人民群众为己任，筑牢拒腐防变的思想道德防线。优化服务工作，防范执法腐败，还需不断改进服务方式。近年来我们实施的商标注册信息网上查询、企业年检网上申请等新的服务方式手段，不仅大大方便了当事人，也有效预防了不廉洁行为的发生。各级工商行政管理机关要把增强服务意识作为加强廉政建设的重要内容，切实做到情为民所系，完善服务体系，改进服务方式，提高服务水平。
三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。损害群众利益的不正之风，直接影响党群、干群关系，是反腐倡廉建设需要重视解决的问题。经过多年的不懈努力，全系统政风建设取得很大成绩，但损害群众利益的不正之风在少数单位和个别干部身上仍有出现。我们要以更高的标准、更严的要求，大力加强行风政风建设，坚决纠正执法扰民、吃拿卡要、刁难监管服务对象等不正之风，切实做到利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。同时要充分发挥职能作用，继续做好食品安全监管、治理商业贿赂、打击虚假违法广告、保护知识产权、打击传销、农资打假等工作，密切配合有关部门治理环境污染、强化安全生产监管等，切实解决人民群众反映强烈的问题。
(三)坚持改革创新，大力推进反腐倡廉体制机制建设。
胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上强调，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法。各级工商行政管理机关要认真总结近年来反腐倡廉的新经验，研究新情况，解决新问题，创新新机制，更加科学有效地防治腐败。
一是要以增强教育的说服力为重点着力构建拒腐防变教育长效机制。要改进和完善反腐倡廉教育，坚持集中教育与自我教育相结合，政治思想教育同职业道德教育相结合，大力加强世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，把反腐倡廉教育经常化、长期化、固定化、制度化，不断丰富教育形式，提高教育的说服力。
二是要以增强制度的约束力为重点着力构建反腐倡廉制度体系。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，充分发挥制度的保障作用，大力加强规范行政审批行为、规范行政处罚程序、规范自由裁量权行使等制度建设，切实增强制度的约束力，惩治于已然，防患于未然，努力把腐败现象减少到最低程度。
三是要以增强监督的制衡力为重点着力构建权力运行监控机制。要认真分析研究工商行政管理机关行使权力的风险点和薄弱环节，进一步深化廉政风险点防范管理，并逐步在全系统推广。要深化政务公开，认真贯彻落实《
政府信息公开条例》，编制政府信息公开目录和政府信息公开指南。要在全系统推行局务公开。要强化外部监督、内部监督和层级监督，不断增强监督的制衡力。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要在去年试点的基础上，在全系统全面推行基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。
(四)大力加强党风廉政建设，为进一步做到“四个统一”、积极推进“四化”建设、努力建设“三个过硬”的干部队伍提供有力的保障。
加强党风廉政建设是建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍的客观要求，是努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的有力保障，必须统筹谋划，全面推进。
一是要坚持加强党风廉政建设与进一步做到“四个统一”相结合。努力做到“四个统一”，任务艰巨，工作繁重，不仅需要加强勤政建设，也需要加强廉政建设。廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强干部队伍建设要达到的两个互相联系的重要目标。廉政建设抓好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确行使权力，为勤政建设创造良好条件，为努力做到“四个统一”提供有力保障。各级工商行政管理机关要正确处理好廉政建设与勤政建设的关系，坚持廉政、勤政一起抓，全面提高队伍素质，努力做到“四个统一”，进一步开创工商行政管理工作新局面。
二是要坚持加强党风廉政建设与积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设相结合。加强各级机关和基层制度建设、规范公平交易执法工作、严格执法程序、强化执法监督等，是制度化、规范化、程序化、法治化建设的重要内容，也是加强党风廉政建设的重要举措。加强党风廉政建设，既为推进制度化、规范化、程序化、法治化建设奠定了坚实的基础，也丰富和发展了制度化、规范化、程序化、法治化建设的内涵。要坚持把二者紧密结合起来，共同推进，共同提高。
三是要坚持加强党风廉政建设与努力建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍相结合。切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，是建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍的重要内容，也是工商行政管理机关加强行风政风建设的基本要求。广大工商行政管理干部在服务市场主体发展中，要增强服务意识，提高服务水平，切实为各类市场主体提供便捷高效的服务；在日常工作中，要热爱工商事业，维护工商形象，大力弘扬求真务实精神，坚持真抓实干，注重工作实效，始终保持昂扬锐气和蓬勃朝气；在思想和生活作风上，要自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终牢记“两个务必”，提倡勤俭节约，大力发扬艰苦奋斗的精神。
三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉工作取得实效
加强领导是反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。各级工商行政管理机关要进一步加强和改进对党风廉政建设和反腐败工作的领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，不断提高反腐倡廉工作水平。
(一)加强领导，严格落实党风廉政建设责任制。
各级工商局党组(党委)要把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务，列入重要议事日程，经常听取党风廉政建设的情况汇报，分析问题，研究措施，推进工作，切实做到党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。要严格落实党风廉政建设责任制，各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的政治责任，对职责范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要按照分工抓好反腐倡廉建设。要充分发挥纪检监察部门的作用，协调相关职能部门各司其职，密切配合，完善反腐倡廉的工作机制，形成拒腐防变的整体合力。要大力弘扬团结协作精神，在认真做好本单位职责范围内的反腐倡廉工作的同时，按照中央和国家机关2008年反腐倡廉分工意见的要求，积极配合有关部门完成好治理腐败的相关专项工作。要充分发挥领导机关的带头作用和领导干部的表率作用，用领导机关的优良作风和领导干部的模范行动，带出良好政风，弘扬新风正气。我在这里郑重承诺，总局要带头加强机关建设，切实发挥好表率作用；总局各级干部要带头搞好廉洁自律，自觉接受全系统干部的监督。
(二)强化督查，狠抓反腐倡廉工作任务的落实。
反腐倡廉重在建设，贵在落实。要健全完善和严格实行干部考核评价体系，把反腐倡廉建设情况列入对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。要采取定期检查、专项检查等多种方式，推动反腐倡廉工作扎实深入开展。特别要加强对重点任务的督促检查，确保落实到位。要严格实行责任制和责任追究制，分解任务，落实责任，定期考核。对抓反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的，要严肃追究有关领导的责任。
