财政部、民航总局关于印发《民航机场管理建设费财政财务管理暂行办法》的通知
（2008年1月2日 财建[2008]1号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，民航各地区管理局、各机场：
为进一步规范民航机场管理建设费的使用管理，推动民航事业全面、协调、持续发展，根据《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》（国发〔2002〕6号）和《财政部关于印发〈
民航机场管理建设费征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]78号），特制定《民航机场管理建设费财政财务管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：
民航机场管理建设费财政财务管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范民航机场管理建设费（以下简称“机场建设费”）的财政财务管理，充分发挥资金使用效益，推动民航事业全面、协调、持续发展，根据《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》（国发〔2002〕6号）和《财政部关于印发〈
民航机场管理建设费征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]78号），制定本办法。
第二条 机场建设费是经国务院批准征收，专项用于民航基础设施建设和民航事业发展的政府性基金。机场建设费的使用纳入预算管理。
第三条 机场建设费的使用应当遵循以收定支、统筹安排、分项核定、专款专用、注重效益的原则。
第二章 使用范围
第四条 机场建设费的使用范围包括：机场飞行区、航站区、机场围界、安全和消防设施及设备、空中交通管制系统、民航科教、信息等基础设施建设以及上述建设项目的前期费用；归还外国政府贷款和空管基本建设贷款本息，以及民航基础设施建设贷款贴息支出；对支线航空、特殊政策性航线、中小型民用运输机场（包括军民合用机场）进行补贴；代征基金手续费以及国务院批准的其他支出。
第五条 建设项目前期费用是指从项目选址、立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作发生的合理费用，具体管理办法比照《财政部关于印发〈
中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法〉的通知》（财建〔2006〕689号）有关规定执行。根据机场管理机构（或项目法人）的财务隶属关系不同，建设项目前期费用按照以下两种方式申请：
