商务部、科技部、发展改革委、信息产业部、财政部、海关总署、税务总局、质检总局关于建设科技兴贸创新基地的指导意见
（商产发[2007]509号）
建设科技兴贸创新基地是贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步深入实施科技兴贸战略，推动科技、产业与贸易发展有机结合，加快转变外贸增长方式的重要举措，是进一步提升自主创新能力、提高产业国际竞争力和国际分工地位的有效途径。为推动科技兴贸创新基地（以下简称创新基地）又好又快发展，提出如下指导意见：
一、建设创新基地的目的及意义
进入新世纪以来，经济全球化深入发展，科技创新已成为拉动世界经济增长的主要力量，是保持和不断增强国际竞争力的重要手段。从我国的情况看，要实现贸易的全面、协调和可持续发展，必须加快转变贸易增长方式，进一步优化出口商品结构，大力支持具有自主品牌和自主知识产权的高新技术产品出口，加强技术引进消化吸收再创新，增强企业自主创新能力，加快实现从“贸易大国”向“贸易强国”的历史性跨越。
建设创新基地的主要目的在于培育一批具有战略意义、优势突出的产业集群，增强其专业化发展能力和示范带动作用，提高产业竞争力；以推动关键技术、核心技术研究开发为突破口，提高产品竞争力；支持拥有自主知识产权和自主品牌的企业和产品参与市场竞争，提升我国在国际分工中的地位，提高贸易竞争力。
建设创新基地是实施自主创新国家战略在科技兴贸工作中的具体实践，是新时期不断丰富和提升科技兴贸战略内涵的有益探索，是以国际市场为导向，以推动产业集群建设为切入点，全面提升产业国际竞争力的战略选择。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想
根据建设创新型国家的战略目标和“科技兴贸‘十一五’规划”的总体要求，建立、健全以市场为导向、企业为主体，多层次、多领域、产学研相结合的技术创新体系，完善全方位、多角度，科技、产业、贸易良性互动的发展机制，以产业为基础、科技为动力，充分发挥创新基地的先导和示范作用，形成若干新的经济增长点，不断增强自主创新能力，进一步提高产业发展水平和国际竞争力，推动产业结构调整和优化升级，提高外贸增长质量和效益，促进经济发展方式转变。
