（二）认真组织商品质量专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。一是以农资、建材、汽车配件、电器、通讯器材、电线电缆等商品为重点，集中开展专项执法检查。重点检查商品质量是否合格和是否假冒他人商标、包装、标识，以及假冒伪劣商品。各地要有针对性地适时组织专项执法检查，对涉及跨区域的商品质量问题，要加强地区间案件协查工作。二是以进口商品和边贸市场商品为重点，集中开展专项执法检查。要加强对进口商品质量的监督检查，重点抓好对进口化妆品、玩具、皮鞋和家俱等商品的监管，确保进口商品质量合格。对进口商品质量监管的具体行政行为和相关信息发布要始终坚持实事求是，依法、公平、公正，严格执行国家有关规定，确保具体行政行为合法有效，既对广大消费者负责，又自觉服务和服从于国家外交和外贸大局。同时，要针对边贸市场商品质量的实际情况，有针对性地加强对边贸市场进出口商品的质量监管，切实维护我国商品形象和边贸市场秩序。三是以打击制售假冒伪劣商品为重点，集中开展重点地区专项执法检查。要针对一些地区制售假冒伪劣商品问题严重、屡禁不止的情况，集中开展重点地区专项执法检查。要采取源头堵、市场管和明查暗访等办法，下大气力解决一些重点地区制假售假问题，对跨地区的专项检查要加强部门协作，开展联合行动，形成合力，发挥整体优势。
（三）创新流通领域商品质量监管方式，积极推进商品准入制度改革。各地要围绕强化商品质量监管和创新监管方式，积极推进商品准入制度改革，按照《特别规定》的要求，建立健全商品质量市场准入体系，突出抓好家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点商品质量的市场准入环节，并会同相关职能部门实行不同的准入标准和管理制度。对县城和城市经营上述重要商品的商场、超市、市场和专业门店逐步建立索证索票和购销台账制度。要从市场准入环节入手，全面加强对商品市场入市、交易、退市的全程监管，不断创新监管方式和手段，强化商品质量监测和分类监管，确保流通领域商品质量安全。总局将制定《关于进一步推进商品准入制度改革的意见》，全面推进商品准入制度改革工作。
五、积极构建产品质量和食品安全长效监管机制，努力提高监管工作制度化、规范化、程序化和法治化水平。
各地要按照“工商监管、行业自律、社会监督”的要求，以建立健全“五大体系”为抓手，着力构建产品质量和食品安全长效监管机制，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平。
（一）建立健全市场监管执法体系，不断提高产品质量和食品安全监管执法的规范化水平。国务院颁布的《特别规定》和相关的法律法规赋予了工商机关监管食品安全和产品质量的法定职责，各地要围绕严格市场主体准入、监管食品等产品质量、规范经营行为，建立和完善监管执法制度和体系。突出抓好食品等产品生产经营主体准入制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类管理制度、不合格食品等产品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等，并结合监管工作，在实践中不断完善制度，用制度巩固成果，形成机制，养成习惯，走向规范。总局将继续会同或配合有关部门积极参与《食品安全法》、《流通领域商品质量监督管理条例》及相关法律法规的制定和修订，研究制定《流通环节食品安全监督管理办法》、《流通领域商品质量快速检测暂行办法》，并将行之有效的监管制度体现在法律法规之中，为依法监管提供法律法规保障。各地要积极参与地方的立法立规工作，为依法长效监管奠定法制基础。
（二）建立健全经营者自律体系，不断提高食品等产品经营者的守法经营水平。要在确保经营者建立健全并执行索证索票、进货台账制度的同时，进一步引导食品等产品经营者建立和完善购销台账制度、不合格食品等产品退市制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任制度，切实用制度规范经营者经营行为，从进货、储存和销售等各环节严把食品等产品质量关。要鼓励和引导批发市场、集贸市场、超市与食品等产品种植养殖基地和生产加工企业建立健全“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度，注重源头把关和治理。要积极开展创建放心示范店、放心示范市场、放心示范超市等活动，以及创建放心消费社区、放心消费城市等活动，充分发挥典型的示范带动作用。要积极引导和监督经营者建立健全购进、储存、销售和不合格商品退市等环节的食品安全、产品质量内部监控体系，有条件的超市、批发市场、集贸市场和大型商业企业应当逐步实行计算机网络化管理，进而与基层工商所进行信息化网络对接，为实现网上监管食品安全和产品质量奠定基础。同时，要创造条件，鼓励和引导超市、批发市场和集贸市场建立食品质量管理员制度和质量自检制度，不断提高经营者自律能力，切实对消费者负责。
