同时，我们也要清醒地认识到，流通环节产品质量和食品安全监管还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在：一是一些监管执法人员对产品质量和食品安全监管的艰巨性、长期性、复杂性缺乏足够的认识，甚至有的存在畏难情绪和满足现状思想；二是产品质量和食品安全监管工作发展还不够平衡，日常规范监管还存在薄弱环节，市场上食品等产品质量问题在一些地区尤其是广大农村还比较突出，制售假冒伪劣食品等产品的违法案件还时有发生；三是巩固专项整治成果力度不够，有些地方索证索票和进货台账制度还不够规范，食品无照经营回潮问题时有反弹，还缺乏治本措施；四是长效监管机制还不够完善，流通环节产品质量和食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化建设水平有待进一步提升。对此，各级工商机关必须高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决、改进和提高。
二、深入贯彻党的十七大精神，努力做到“四个统一”，不断增强做好产品质量和食品安全监管工作的紧迫感和责任感。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“确保产品质量安全”、“确保食品药品安全”、“提高农产品质量安全水平”。前不久召开的中央经济工作会议、国务院产品质量和食品安全专项整治总结电视电话会议和全国工商行政管理工作会议，对今年产品质量和食品安全监管工作提出了新的要求。根据党中央、国务院的统一部署和总局的工作安排，2008年流通环节产品质量和食品安全监管工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，按照中央经济工作会议、国务院产品质量和食品安全专项整治总结电视电话会议以及全国工商行政管理工作会议精神的要求，紧紧围绕保障流通环节产品质量和食品安全，在巩固专项整治成果和创新、规范、提高与构建长效管理机制上下功夫，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，不断提高产品质量和食品安全监管效能和水平，切实维护食品等产品市场秩序和消费者合法权益，为促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。
（一）增强大局意识，努力做到加强产品质量和食品安全监管与促进科学发展相统一。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展。各级工商机关要始终用科学发展观统领和指导产品质量和食品安全监管工作全局，增强大局意识，努力做到监管与促进科学发展相统一。通过强化产品质量和食品安全监管，一方面为食品等产业全面、协调和可持续发展营造良好的市场环境；另一方面，增强消费信心，正确引导科学、合理消费，发挥消费拉动经济的作用，促进经济社会又好又快发展。
（二）增强责任意识，努力做到加强产品质量和食品安全监管与消费维权及促进社会和谐相统一。党的十七大指出，构建社会主义和谐社会是贯穿于中国特色社会主义的长期历史任务，消费维权是构建和谐社会的重要组成部分。因此，加强产品质量和食品安全监管，既是保护消费者合法权益的重要任务，又是维护社会和谐稳定的客观要求，更是工商机关义不容辞的责任。我们一定要站在促进社会和谐稳定的高度，强化责任意识，通过切实履行职责，加强监管，严厉打击制售假冒伪劣食品等产品的违法行为，切实解决产品质量和食品安全中存在的突出问题，保护好消费者和经营者的合法权益，努力为构建和谐社会做出新的贡献。
（三）增强服务意识，努力做到加强产品质量和食品安全监管与推进改善民生相统一。党的十七大把确保食品等产品质量安全列入了推进以改善民生为重点的社会建设的内容，阐明了食品等产品质量安全与改善民生的重要关系，充分体现了党中央、国务院对食品等产品质量安全的高度重视。产品质量和食品安全涉及广大群众的切身利益和生命安危。各级工商机关和广大干部要从践行党的宗旨的高度，切实做到加强产品质量和食品安全监管与改善民生相统一，牢固树立服务意识和公仆意识，既要服务于生产经营者，更要服务于消费者和广大群众，努力做到让广大人民群众满意，让党和政府放心。
（四）增强法制意识，努力做到加强产品质量和食品安全监管与依法行政和加强执政能力建设相统一。党的十七大指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为推进党的建设新的伟大工程的主线。依法管理和依法行政是执政能力建设的重要组成部分。各级工商机关和广大干部要切实增强法制意识，努力做到加强产品质量和食品安全监管与依法行政相统一，积极推进建立健全产品质量和食品安全监管的法律制度，围绕食品等产品质量安全的突出问题，加大依法行政力度，把依法规范监管作为法制建设的重要任务，进一步提升食品等产品监管水平和执法能力，依法维护好社会主义市场经济秩序。
