国家工商行政管理总局关于印发王东峰副局长在全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全工作会议上的讲话的通知
（工商消字[2008]22号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
现将王东峰副局长在全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全工作会议上的讲话印发你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
国家工商行政管理总局
二○○八年二月五日
深入贯彻党的十七大精神努力开创流通环节产品质量和食品安全监管工作新局面
--在全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全工作会议上的讲话
国家工商行政管理总局副局长 王东峰
（2008年1月30日）
同志们：
这次全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全工作会议十分重要。会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大精神，认真落实国务院产品质量和食品安全专项整治总结电视电话会议精神和吴仪副总理重要批示、周伯华局长的重要指示，以及全国工商行政管理工作会议的部署，总结工作、安排任务，交流经验、表彰先进，进一步推进流通环节产品质量和食品安全工作制度化、规范化、程序化和法治化建设，努力开创流通环节产品质量和食品安全监管工作新局面。总局党组和周伯华局长对召开这次会议非常重视，专门进行了研究，提出了明确要求，特别是周伯华局长对贯彻吴仪副总理有关加强灾区市场监管和保障食品市场安全，及时提出三点要求：一要切实贯彻党中央、国务院的指示，切实抓好抗冰雪救灾工作；二要在春节前按照总局要求减免收取各类费用，确保鲜活产品流通上市；三要积极配合发改委、商务部门确保市场供应，秩序稳定，价格调控在合理范围。各级工商机关要深刻领会和坚决贯彻吴仪副总理的重要批示和周伯华局长的重要指示，确保落到实处，取得实效。刚才，文序同志传达了吴仪副总理重要讲话，艳刚同志宣读了表彰通报，大家要认真贯彻吴仪副总理重要讲话精神，向先进单位和先进个人学习，共同努力进一步做好今年产品质量和食品安全监管工作。下面，我讲几点意见。
一、全面贯彻国务院的部署和要求，流通环节产品质量和食品安全专项整治取得显著的阶段性成效。
一年来，全国工商机关以迎接党的十七大胜利召开和深入贯彻党的十七大精神为动力，坚决贯彻党中央、国务院的部署，把开展流通环节产品质量和食品安全专项整治作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生和维护中国产品信誉的重大政治任务，切实履行职能，尽职尽责，尽心尽力，坚持“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”的原则，紧紧围绕重点产品、重点单位、重点区域，全力以赴开展专项整治行动，全面完成了国务院部署的流通环节专项整治各项任务，取得了显著的阶段性成效。2007年，全国工商机关共出动执法人员929.6万人次，检查批发市场、集贸市场等56.86万个次，查处制售假冒伪劣食品案件7.9万件，案值5.8亿元，移送司法机关案件164件，有力地维护了食品等产品市场秩序，保障了市场消费安全。
（一）组织领导有力，广泛宣传发动，狠抓检查落实。全国工商机关一直高度重视流通环节产品质量和食品安全监管工作，尤其是去年8月以来，全系统按照国务院的统一部署，全力以赴开展了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动。一是层层动员部署，切实加强组织领导。在国务院召开专项整治会议后，总局党组高度重视，周伯华局长及时召开党组会议专题研究贯彻落实工作，及时传达贯彻温家宝总理和吴仪副总理重要讲话精神及国务院的部署，制定下发了专项整治行动方案，成立了以周伯华局长为组长的专项整治领导小组和有关司局参加的领导小组办公室。各级工商机关都成立了由一把手任组长的领导小组，层层动员部署，把专项整治的目标任务逐级分解到基层，上下联动，专项整治行动在全系统迅速全面展开。二是狠抓督查落实，加强分类指导。总局先后制定下发了专门的督查方案和检查验收方案，总局周伯华局长和领导班子各位成员深入一线，亲自检查，靠前指挥，分别由总局领导和各司局干部组成20个督查组、召开了7个片会和组成15个检查验收组，分三次进行集中督查，总结推广经验，及时发现和解决存在的问题。总局领导及各业务司局还采取分片包省的办法，加强了分类指导和督查。各地普遍采取派驻工作组、明查暗访等方式层层分片包干加强督查，及时组织“回头看”活动，切实做到了上下整体联动，一级抓一级，层层抓落实。三是加大宣传力度，积极营造舆论氛围。总局和各地充分运用各种方式和媒体，开展全方位、多角度、多形式、多渠道的广泛宣传，举办各类培训班、座谈会2万多次，印发各种宣传资料6千万份，播发相关新闻报道10万多条，既广泛动员了工商机关全员积极参与专项整治，又有效提高了经营者的诚信守法意识和消费者的社会监督意识，形成了良好的舆论和社会氛围。四是严格责任制度，强化责任追究。各地建立健全责任制度，强化了属地监管领导责任制、内设机构指导监督责任制、基层工商所岗位责任制，并严格责任追究。湖北、安徽、山西、吉林、黑龙江等地对专项整治履行职责不力的72个单位230多人分别给予通报批评或停职等处理，为专项整治工作的深入开展提供了纪律保障。
