“四单”制度作为正式的监管手段和要求,各级监管部门和主监管员要严格执行,并与其他监管措施相配合,切实保证有关监管措施得到严格有效的执行。
(三)掌握审核要求,加强分析应用
各级主监管员及其他非现场监管人员要加强主动学习,熟悉掌握报表内容和报送要求,以及数据内在逻辑关系和发展变化规律;不断提高报表审核分析水平,并加强实际应用。要通过深入分析研究,充分发现数据背后的风险问题和管理缺陷。
(四)加强沟通交流,充分落实各项监管要求
各级非现场监管人员要加强与银行业金融机构的沟通交流,充分听取银行业金融机构的意见,及时跟踪了解银行业金融机构统计自查及内部审计结果,共同制定整改方案,并监督整改措施的落实。
各级监管部门要加强信息沟通协调,银监会派出机构监管部门应根据监管内容重要程度将相关“提示单”、“警告单”、“现场检查单”和“处罚单”抄报上级监管部门并抄送相关行业管理部门。各级统计部门应与监管部门应建立及时有效的沟通机制。监管部门要将“四单”相关文件抄送统计部门,统计部门要汇总辖内非现场监管报表数据质量问题和“四单”执行情况,对非现场监管报表中存在的普遍性数据质量问题要及时进行调查研究,定期通报存在的数据质量问题,促进银行业金融机构不断提高数据质量。
三、银行业金融机构要进一步加强内部管理,保证数据质量不断提高
(一)各银行业金融机构董事会和高级管理层要对本机构数据真实性负责,并切实采取措施不断提高非现场数据质量
银行业金融机构的董事会和高级管理层要确保本机构能够真实有效地收集、汇总和报告各项非现场监管数据。银行业金融机构的董事会要将提高非现场监管数据质量与机构的风险管理要求相结合,督促高级管理层采取必要的措施严格控制非现场监管数据质量,并监控和评价非现场监管数据管理的全面性、有效性和相关履职情况。银行业金融机构的高级管理层要负责制定实施、定期审查和监督执行本机构非现场监管报表数据管理制度和程序,建立完整有效的操作规程和监控机制,严格督促各级机构和相关部门执行数据管理和报送职责,及时掌握非现场监管报表数据质量情况,并确保银行具备足够的人力、物力以及恰当的组织结构、管理信息系统和技术水平,以满足银监会对非现场监管报表数据质量的各项要求。
(二)建立并完善内部数据流程和相关制度
银行业金融机构应根据非现场监管报表内容和《填报说明》 相关要求,结合本机构内部数据管理模式,制定本机构非现场监管报表填报实施细则。填报细则要明确每一项数据的归属关系,明确数据来源和统计方法;明确数据的报送渠道和报送流程,包括数据的取得,数据的加工和数据的复核等;明确机构内部部门分工和责任,重要岗位应建立人员AB 角制度,对没有认真履责的部门要明确相应的纠正措施。填报细则应形成书面文档,与主监管员充分沟通后报银监会及派出机构备案。