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国家工商行政管理总局关于印发王东峰副局长、国务院三峡办党组成员张宝欣同志在全国工商行政管理系统对口支援三峡库区工作会议上的讲话的通知

  (二)突出重点,完善措施,对口支援工作成效显著。国家工商总局和有关省市工商局针对三峡库区工商系统存在的突出困难,充分发扬工商系统大协作精神,积极筹集援助资金,组织实施援助项目和物资,大力帮扶基础设施建设,组织干部交流挂职,深化智力援助,有针对性地开展对口支援工作。全国工商系统共有21个省、市工商局与库区工商部门建立了对口支援关系。截止目前,有关省市工商局共提供对口支援资金 2156万元。重庆市工商局共拨付给三峡库区工商局各类补助资金4256万元,湖北省工商局共拨付给三峡库区工商局各类补助资金1500万元。这些项目和资金有力地支援了库区工商行政管理事业的发展,也促进了库区经济社会发展和基础设施建设。重庆市工商局、湖北省工商局合理规划,精心组织,加强管理,严格实行定领导、定人员、定任务、定时间、定责任的“五定”责任制。库区工商局实行分片包干、责任到人、逐级负责、层层落实,扎实有效地开展工作,不仅圆满完成了系统内移民迁建重任,而且有力地维护了库区市场经济秩序,为促进库区经济社会又好又快发展做出了重要贡献。据统计,库区工商系统圆满完成了3期移民迁建任务,新建移民项目共 89个,其中新建解决了11个区县工商局办公用房,22处职工宿舍用房,56个工商所基础设施。目前,库区工商系统办公生活条件得到明显改观,为维护库区市场经济秩序,促进经济协调发展奠定了基础。
  (三)库区工商部门坚持监管与发展、与服务、与维权、与执法“四个统一”,促进了库区经济社会又好又快发展。库区各级工商部门在地方党委政府的领导下,克服环境艰苦、任务繁重、资金短缺等困难,充分发挥工商职能作用,努力做到监管与 发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一,促进了库区经济社会又好又快发展。一是优化服务,提高效能,大力促进库区各类市场主体健康发展。库区工商部门积极主动参与库区国企改革和招商引资工作,为各类市场主体的健康发展创造良好的环境,不仅提供优质服务,工商部门还减免各类规费达4870万元。自开展移民工作以来,库区私营企业和个体工商户的发展保持了每年 11%的速度逐年递增,共有5万多名移民在非公有制经济领域实现了再就业。国家工商总局与重庆市政府联合在重庆市主办了两届西部家具博览会,有关省市工商局积极参与支持库区的招商引资活动,不仅丰富了对口支援的内容,而且进一步提高了对口支援的实效。二是充分发挥工商机关职能作用,推动库区新农村建设。库区工商部门积极推进“商标兴农富移民”战略,运用农产品商标和地理标志,促进库区新农村建设。自2003年以来,库区新增农产品商标占该地区新增注册商标的32%。截至2007年8月底,重庆市注册商标数量达2.6万件,湖北省注册商标数量达4.5万件。重庆市、湖北省共有驰名商标32件,重庆市已注册地理标志商标4件,待审查5件,湖北省已注册地理标志商标8件,待审查14件。三是加强市场监管,切实保护消费者和经营者合法权益,努力维护库区市场经济秩序。库区各级工商部门近三年来,共查处各类经济违法违章案件2.1万件,案值 2.6亿元;捣毁各类制假售假窝点377个,移送司法机关处理23人;受理移民消费投诉1.3万件,办结率达到100%,做到了“件件有着落,事事有回音”,有效地维护了广大移民的合法权益,促进了库区和谐社会建设。
  总之,全国工商系统对口支援三峡库区工作取得了显著成效,探索和创造了丰富的宝贵经验。同时,大家还应当看到,虽然对口支援工作取得了很大成绩,但目前仍然存在一些急需解决的突出问题:一是有的地方对对口支援三峡库区工作重要性和紧迫性认识不够;二是有的地方对口支援工作力度不大,有的援建项目前期缺乏科学论证、效益发挥不够;三是三峡库区工商系统目前基层基础设施仍比较薄弱,信息化水平还比较低,执法办案装备不足,干部整体综合素质有待进一步提高,对口支援任务仍十分艰巨。这些问题和不足必须引起全国工商系统的高度重视,继续加大对口支援帮扶力度,采取更加有力的措施,认真加以改进、解决和提高。
  下面,我代表总局党组,就进一步做好全国工商系统对口支援三峡库区工作,讲几点意见。
  一、深入贯彻党的十七大精神,切实增强做好对口支援工作的责任感和使命感
  党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记所作的重要报告,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。各级工商行政管理机关要把认真学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想统一到党的十七大精神上来,切实把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来,自觉用十七大精神统领和指导工商行政管理各项工作。
  党的十七大报告指出,要继续实施区域发展总体战略,缩小区域发展差距,推动区域经济协调发展。做好对口支援三峡库区工作是党中央、国务院决策的一项十分重要的任务。胡锦涛总书记在今年全国“两会”期间,参加重庆市代表团审议时就对口支援三峡库区工作作出重要指示。去年底,温家宝总理专门就对口支援工作作出重要批示,指出开展对口支援三峡库区移民工作,对于加快三峡库区发展,实现移民稳定致富具有重要作用,要充分调动各地区、各部门的积极性,加大对口支援工作力度。


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