3、鼓励企业通过资产重组、企业兼并等方式，合理扩大生产规模。
（三）加工能力布局
1、新上加工项目（企业）选址须在交通方便、有充足水源的地区，不得建在受污染河流的下游；环境功能符合食品加工环境要求，周围2公里范围内没有粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散型污染源，没有昆虫大量孳生的潜在场所等污染源；合理设置防护距离，有效防止废水、废气排放对周边环境保护目标的不良影响。
2、新上或改（扩）建加工项目（企业）要整体布局合理，各功能区域划分明确。项目建设须执行《乳制品厂设计规范》（QB6006）、《乳制品企业良好生产规范》（GB12693）、《食品企业通用卫生规范》（GB14881）、《乳品设备安全卫生》（GB12073）、《
生活饮用水卫生标准》（GB5749）的规定。
3、按照区域原料和市场分布，发挥地区优势，相对集中、合理利用资源，建立区域奶源与乳制品加工协调发展的加工能力布局，鼓励培育大型加工企业。东北、华北、西北等传统农牧区，重点发展乳粉、干酪等固体乳制品和灭菌乳等乳制品；大城市、长江三角洲、珠江三角洲等地区，重点发展液体乳等乳制品。
（四）加工能力结构调整
充分发挥市场配置资源作用，优化增量，调整存量，逐步淘汰加工规模为日处理原料乳能力（两班）20吨以下的生产装置。国家对不符合法律、法规和国家产业政策的项目（企业）依法予以取缔或实施关闭。
二、 工艺与装备
（一）企业生产须具有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；执行质量保证体系工艺文件规定；所采用工艺先进、适用，能够保证生产的产品达到或超过国家标准。
（二）企业必须具备先进的生产设备及完善的检测手段和检测设备。在原料接受环节配备离心式净乳机、恒温储乳罐；原料处理环节配备乳脂分离与标准化、均质与杀菌等产品标准化系统；须按产品质量要求，配备杀菌、灭菌及灌装设备，全自动乳粉包装设备；须配备原地清洗系统（CIP）和酸碱中和储罐，必须有废水废液处理系统。根据原料、半成品、成品检验需要配备检验仪器和设备，必须配备乳成分综合快速检验仪。
三、产品质量
（一）乳制品产品须符合国家标准、行业标准、企业标准。以下类别产品应符合相关产品质量和卫生标准：
┌─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ 类别 │ 产品品种 │ 产品应符合相关质量标准 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 液体乳 │ 杀菌乳 │《巴氏杀菌乳》（GB5408.1）│
│ │ │、《巴氏杀菌、灭菌乳卫生标│
│ │ │准》（GB19645） │
│ ├─────────────┼─────────────┤
│ │ 灭菌乳 │《灭菌乳》（GB5408.2）、《│
│ │ │巴氏杀菌乳、灭菌乳卫生标准│
│ │ │》（GB19645） │
│ ├─────────────┼─────────────┤
│ │ 酸牛乳 │《酸牛乳》（GB2746）、《酸│
│ │ │乳卫生标准》（GB19302） │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 乳粉类 │全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加│《全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂│
│ │糖乳粉和调味乳粉 │加糖乳粉和调味乳粉》（GB54│
│ │ │10）、《乳粉卫生标准》（GB│
│ │ │19644） │
│ ├─────────────┼─────────────┤
│ │ 婴幼儿乳粉 │《婴幼儿配方粉及婴幼儿补充│
│ │ │谷粉通用技术条件》（GB1076│
│ │ │7）、《婴儿配方乳粉Ⅰ》（G│
│ │ │B10765）、《婴儿配方乳粉Ⅱ│
│ │ │、Ⅲ》（GB10766） │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 炼乳类 │全脂无糖、全脂加糖炼乳 │《全脂无糖炼乳和全脂加糖炼│
│ │ │乳》（GB5417）、《炼乳卫生│
│ │ │标准》（GB13102） │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 乳脂肪类 │ 奶油、稀奶油 │《奶油》（GB5415）、《奶油│
│ │ │稀奶油卫生标准》（GB19646 │
│ │ │） │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│干酪类 │ 硬质干酪 │《干酪卫生标准》（GB5420）│
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 其它乳制品类 │ 干酪素 │《工业干酪素》（QB/T │
│ │ 乳 糖 │ 3780）、《粗制乳糖》（QB│
│ │ 乳清粉 │/T 3778）、《脱盐乳清粉卫 │
│ │ │生标准》（GB11674）、《脱 │
│ │ │盐乳清粉》QB/T 3782 │
└─────────────┴─────────────┴─────────────┘
