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国家中医药管理局建设服务型机关工作方案
为贯彻落实党的十七大提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的要求，内增素质，外树形象，不断提高服务能力和水平，努力把我局建设成服务型机关，根据《国家中医药管理局关于开展建设学习型组织、服务型机关、和谐团队活动的意见》，提出开展服务型机关建设工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持以人为本，促进转变工作职能、转变工作方式和转变工作作风，切实提高工作质量和工作效率，按照强化社会管理和公共服务的要求，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的机关工作运转机制，不断增强局机关和公务员依法行政、服务基层、服务社会的能力和水平，更好地担负起领导中医药事业科学发展的历史重任。
二、建设目标
1．提高思想认识，增强服务理念。坚持立党为公、执政为民，增强做好建设服务型机关工作的责任感和使命感。牢固树立服务意识，切实做到把人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项作为工作的重点，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为中医药工作的出发点和落脚点。
2．转变职能作风，改进服务方式。加强调查研究，谋大事、抓大事，努力提高宏观决策能力和水平，促进政府职能转变。推行政务公开、网上办公，不断扩大网上服务工作领域，努力创新公共服务和社会管理方式。进一步改进服务态度，大力提倡敬业奉献、主动服务、精益求精的工作作风，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
3．增强效率观念，提高服务质量。增强效率观念，规范行政行为，简化工作程序，降低行政成本，提高服务质量，努力为群众提供方便、快捷、透明、高效的优质服务，促进机关工作高效有序运转。
三、主要措施
机关各部门要认真采取以下八个方面的主要措施，切实加强服务型机关建设。
1．落实上级指示，提供决策服务。认真组织做好落实中央领导同志指示和批示的各项工作，落实好卫生部等有关上级部门的工作要求，保证及时有效地完成上级部门和领导交办的各项事宜。加强请示报告制度，办好送阅件和中医药工作简报，及时准确报告中医药工作进展，提出政策建议，为领导决策服务。
2．精简文件会议，提高办事效能。认真采取有效措施，大力精简文件和会议，从源头上控制和解决文山会海问题。严格按照公文处理程序和规定时限办理公文，规范公文运转。加快办公自动化建设，主动适应新的公文传送模式，充分应用国务院办公业务资源网和局域网资源，向国务院及有关部委报送公文信息；应用全国中医药电子政务信息交换系统，加快公文信息传输，提高公文的时效性。
3．重视来信来访，密切联系群众。不断完善机关信访工作管理制度，认真做好信访工作，坚持以切实维护群众利益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，形成统一领导、部门协调、各负其责的中医药信访工作机制。进一步落实局领导接待日和局领导信箱制度、领导亲自阅批群众来信和工作人员一岗双责等制度，高度重视解决人民群众反映强烈、久拖不决的涉及中医药的问题，并及时采取有效措施解决群众来信来访中反映的带有倾向性、普遍性的问题。创新工作方法，减少转办环节，保证群众反映的问题事事有着落、件件有回音，对重要的信访事件要督办到底，努力减少群众重复上访、集体上访、越级上访。
4．推行政务公开，方便群众办事。按照党中央、国务院关于推行政务公开的意见，抓紧制定局政务信息公开目录，把关系群众切身利益的事项作为政务公开的重点，围绕群众最关心、反映最强烈的医疗、保健等热点问题和容易出现不公平、不公正的问题，深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。推进决策科学化、民主化，坚持重大事项公示或听证制度、信息查询和咨询制度，公开设置意见箱、热线电话和举报电话，凡是社会公众广泛并密切关注的中医药工作重大事项，要充分听取社会各界的意见，畅通群众表达意愿渠道。加强电子政务建设，办好局政府网站，加强网站信息的收集、编发和报送工作，进一步增加政务信息量，加快网站信息更新。积极采取网上服务、网上评审、网上验收、网上招标等在线方式，实现网上办公，提供为民服务，组织在线访谈，开辟民声通道，方便群众反映情况、发表意见。办好寻医问药指南，方便群众就医。
