劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障工作要点的通知
（劳社部发〔2008〕1号）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
现将《2008年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二日
2008年劳动和社会保障工作要点
2008年劳动和社会保障工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署，更加重视改善民生和促进社会和谐，大力促进就业再就业，加强社会保险制度建设，认真做好劳动关系调整工作，加快劳动保障立法、基础和能力建设步伐，协调推动各项劳动保障工作取得新进展。
一、贯彻落实《
就业促进法》，积极促进就业再就业
（一）全面完成就业再就业目标任务。层层分解中央确定的“105145”的目标任务。全年城镇新增就业人员1000万人，下岗失业人员再就业500万人，其中就业困难人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。逐级落实目标责任，按月通报目标任务完成情况。
（二）落实和完善积极的就业政策。贯彻落实《
就业促进法》，制定相关配套政策措施，完善积极的就业政策，做好法律规定与现行政策的衔接。采取跟踪调度、督促检查等措施，推动政策落实。加强就业专项资金管理，提高资金使用效益。健全就业援助制度，强化援助的针对性、措施的规范性和机制的长效性，及时帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，建立完善动态消除“零就业家庭”的援助机制。全面解决下岗职工并轨遗留问题。
（三）建立健全以创业带动就业的工作体系。完善创业促就业支持政策，鼓励自谋职业和自主创业。完善创业服务体系，强化创业培训和项目支持、开业指导、跟踪服务等措施，提高创业成功率。做好100个重点联系城市的创业培训工作，总结交流各地创业带动就业的工作经验。支持农民工回乡创业。
（四）加强就业服务和就业管理。建立健全覆盖城乡的就业管理服务体系，完善县级以上和街道、乡镇、社区公共就业服务机构，增强服务功能，强化服务手段，提高服务标准和服务质量。实施再就业援助月、民营企业招聘周、大中专技校毕业生就业服务月等公共就业服务专项活动。推进充分就业社区建设。加强人力资源市场规范管理，推进公平就业，规范职业中介行为。完善就业登记和失业登记制度。
