附件2
冶金企业安全标准化安全管理考评标准
考评说明
1．本标准适用于冶金企业安全标准化的安全管理等级考评。
冶金企业的安全管理是指冶金企业的综合安全管理。
2．参加冶金企业安全管理标准化等级考评的企业应对照安全管理考评表进行自评。
3．冶金企业安全标准化的安全管理分为6个考评类目，考评类目下设考评项目，如附表A。考评项目赋标准分，对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评，评出各考评项目的考评实际得分，考评类目下各考评项目考评实际得分之和为该考评类目的考评实际得分。
4．冶金企业安全标准化安全管理标准分为100分，考评以100分为满分。按照实际得分将冶金企业安全管理标准化等级分为三级。安全管理考评实际得分在90分以上的为冶金企业安全标准化一级安全管理（简称一级安全管理）；安全管理考评实际得分在80分以上、但不足90分的为冶金企业安全标准化二级安全管理（简称二级安全管理）；安全管理考评实际得分在70分以上、但不足80分的为冶金企业安全标准化三级安全管理（简称三级安全管理）；安全管理考评实际得分在70分以下的为冶金企业安全标准化安全管理不达标（简称安全管理不达标）。
附表A：
冶金企业安全标准化安全管理自评／评审表
自评/评审单位： 自评/评审时间：从 年 月 日到 年 月 日
自评/评审组组长： 自评/评审组主要成员：
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│ 考评类目 │ 考评项目 │ 考评内容 │标│ 考评办法 │实│
│ │ │ │准│ │得│
│ │ │ │分│ │分│
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│一、管理机│1．安全管理 │企业应设置安全生产管理机│10│检查企业文件，没有安全│ │
│构及人员 │机构与安全管│构并配备相应的专职安全生│ │生产管理机构设置和专职│ │
│ │理人员 │产管理人员。 │ │安全生产管理人员任命文│ │
│ │ │ │ │件的不得分。专职安全生│ │
│ │ │ │ │产管理人员不能满足要求│ │
│ │ │ │ │的扣5分，直至本项目分 │ │
│ │ │ │ │数扣完为止。 │ │
│ ├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
│ │2．主要负责 │企业主要负责人和安全生产│6 │检查相关人员的安全生产│ │
│ │人和安全生产│管理人员应经过培训考核，│ │资格证书。发证机关不符│ │
│ │管理人员任职│取得有效的培训合格证书。│ │合《生产经营单位安全培│ │
│ │资格 │说明：主要负责人是指被考│ │训规定》（国家安全监管│ │
│ │ │核企业（单位）的董事长（│ │总局令第3号）的或资格 │ │
│ │ │总经理）或厂长（经理）等│ │证书不在有效期内的，视│ │
│ │ │。 │ │为没有证书，一人无安全│ │
│ │ │安全生产管理人员是指被考│ │生产资格证书扣1分。直 │ │
│ │ │核企业（单位）的分管安全│ │至本项目分数扣完为止。│ │
│ │ │生产的负责人、安全生产管│ │ │ │
│ │ │理机构负责人及其管理人员│ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │
│ ├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
│ │3．特种作业 │特种作业人员必须满足下列│6 │检查特种作业人员岗位和│ │
│ │人员管理 │要求： │ │特种作业人员类别、持证│ │
│ │ │(1)特种作业人员操作资格 │ │情况。有特种作业岗位无│ │
│ │ │证在有效期内,并进行年度 │ │特种作业人员，空一岗位│ │
│ │ │审核、验证； │ │扣2分；无特种作业操作 │ │
│ │ │(2)特种作业人员持证上岗 │ │资格证上岗作业或资格证│ │
│ │ │； │ │不符合要求，一人次扣2 │ │
│ │ │(3)所有特种作业岗位都应 │ │分；缺少一个特种作业人│ │
│ │ │设置具有有效特种作业操作│ │员的档案扣1分。直至本 │ │
│ │ │资格证的人员。 │ │项目分数扣完为止。 │ │
│ ├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
│ │ 小 计 │ │22│ │ │
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│二、安全生│1．安全生产 │应建立、健全下列人员或部│8 │检查企业的相关文件和记│ │
│产管理制度│责任制 │门的安全生产责任制： │ │录。无企业主要负责人签│ │
│ │ │(1)主要负责人； │ │发发布令的安全生产责任│ │
│ │ │(2)安全生产管理人员； │ │制视为无安全生产责任制│ │
│ │ │(3)职能部门； │ │；没有主要责任人、分管│ │
│ │ │(4)各岗位人员。 │ │安全生产的负责人和安全│ │
│ │ │ │ │生产管理部门负责人的安│ │
│ │ │ │ │全生产责任制不得分；缺│ │
│ │ │ │ │少一个职能部门的安全生│ │
│ │ │ │ │产责任制扣1分；缺少一 │ │
│ │ │ │ │类人员的安全生产责任制│ │
│ │ │ │ │扣1分；一类（个）安全 │ │
│ │ │ │ │生产责任制不明确扣1分 │ │
│ │ │ │ │；实际执行情况与责任的│ │
│ │ │ │ │规定不一致的，发现一处│ │
│ │ │ │ │扣1分；对责任制的适宜 │ │
│ │ │ │ │性未进行评审的或对责任│ │
│ │ │ │ │制的执行情况未进行年度│ │
│ │ │ │ │考核的，扣5分。直至本 │ │
│ │ │ │ │项目分数扣完为止。 │ │
│ ├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
│ │2．安全生产 │应建立、健全下列安全生产│8 │检查企业的相关文件和记│ │
│ │管理制度 │管理制度： │ │录。无企业主要负责人签│ │
│ │ │(1)安全例会制度； │ │发发布令的安全生产管理│ │
│ │ │(2)安全检查； │ │制度视为无安全生产管理│ │
│ │ │(3)职业危害防治管理制度 │ │制度，缺一项制度扣2分 │ │
│ │ │； │ │；如果相关单位和人员不│ │
│ │ │(4)安全教育培训制度； │ │了解某项制度视为该项制│ │
│ │ │(5)事故管理制度； │ │度不落实，扣2分；对制 │ │
│ │ │(6)外用工安全管理制度 │ │度的执行情况未实施年度│ │
│ │ │ (7)危险源管理制度； │ │考核的，一项扣2分；缺 │ │
│ │ │(8)安全技术措施审批制度 │ │少一类制度执行情况记录│ │
│ │ │； │ │扣1分。直至本项目分数 │ │
│ │ │(9)安全费用提取和使用管 │ │扣完为止。 │ │
│ │ │理制度； │ │ │ │
│ │ │(11)劳动防护用品管理制度│ │ │ │
│ │ │； │ │ │ │
│ │ │(12)安全生产档案管理制度│ │ │ │
│ │ │； │ │ │ │
│ │ │(13)安全生产奖惩制度。 │ │ │ │
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│ │3．设备（特 │设备管理应做到： │6 │检查企业的文件和记录。│ │
│ │种）管理 │(1)制定齐全完善的设备管 │ │设备管理制度不齐全的，│ │
│ │ │理制度； │ │扣1分；设备的点检、定 │ │
│ │ │(2)设备的点检、定修、更 │ │修、更新、报废未按照计│ │
│ │ │新、报废按照计划实施； │ │划实施的，扣1分；未按 │ │
│ │ │(3)按照制度规定检查设备 │ │照制度规定检查设备日常│ │
│ │ │日常维护、保养情况，存在│ │维护、保养情况的，扣1 │ │
│ │ │问题及时处理； │ │分，存在问题不及时处理│ │
│ │ │(4)设备档案资料齐全； │ │的，扣1分；设备档案资 │ │
│ │ │(5)必须使用有资质的厂家 │ │料不齐全的，扣1分；使 │ │
│ │ │生产的经检验合格的特种设│ │用无资质的厂家生产的特│ │
│ │ │备； │ │种设备的，扣3分，未经 │ │
│ │ │(6)特种设备必须定期检验 │ │检验合格就使用的，扣 │ │
│ │ │本体结构及安全装置，严禁│ │1分；未定期检验的，扣1│ │
│ │ │“带病运行”。 │ │分，“带病运行”的，扣│ │
│ │ │ │ │1分。直至本项目分数扣 │ │
│ │ │ │ │完为止。 │ │
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│ │4．岗位安全 │建立、健全所有工种的岗位│4 │检查所有工种种类及相应│ │
│ │操作规程 │操作规程。 │ │的工种操作规程。缺少一│ │
│ │ │ │ │个工种的安全操作规程扣│ │
│ │ │ │ │1分，直至本项目分数扣 │ │
│ │ │ │ │完为止。 │ │
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│ │ 小 计 │ │26│ │ │
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│三、安全生│1．安全生产 │企业安全教育培训应符合下│6 │现场检查和查阅文件、记│ │
│产教育和培│教育培训计划│列规定： │ │录。未进行培训需求识别│ │
│训 │和档案 │(1)系统辨识安全教育培训 │ │或无培训计划本项目不得│ │
│ │ │需求； │ │分；无“三级”安全教育│ │
│ │ │(2)制定完善的安全教育培 │ │培训记录，一人次扣1分 │ │
│ │ │训计划； │ │；安全教育培训档案不健│ │
│ │ │(3)贯彻落实“三级”安全 │ │全，视情况扣1～3分；无│ │
│ │ │教育培训制度； │ │培训效果评估记录，一次│ │
│ │ │(4)建立企业各类人员（包 │ │扣2分；一人未经培训上 │ │
│ │ │括外用工）安全教育培训档│ │岗扣2分。直至本项目分 │ │
│ │ │案； │ │数扣完为止。 │ │
│ │ │(5)对培训效果进行评估。 │ │ │ │
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│ │2．安全生产 │各类人员的培训内容和时间│6 │检查企业安全教育培训记│ │
│ │教育培训内容│符合《生产经营单位安全培│ │录，进行现场能力测试。│ │
│ │ │训规定》（国家安全监管总│ │无教育培训记录视为未进│ │
│ │ │局令第3号）的要求： │ │行培训，不得分；没有教│ │
│ │ │(1)主要负责人和安全生产 │ │育培训大纲或教材扣2分 │ │
│ │ │管理人员； │ │；培训时间和内容不符合│ │
│ │ │(2)其它从业人员（包括外 │ │规定视情况扣1～3分；一│ │
│ │ │用工、外来参观或学习人员│ │人能力不能满足安全生产│ │
│ │ │）； │ │要求扣1分。直至本项目 │ │
│ │ │(3)实施新工艺、新技术或 │ │分数扣完为止。 │ │
│ │ │使用新设备、新材料所涉及│ │ │ │
│ │ │的人员； │ │ │ │
│ │ │(4)在本企业内调整工作岗 │ │ │ │
│ │ │位或离岗一年以上重新上岗│ │ │ │
│ │ │的人员。 │ │ │ │
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│ │ 小 计 │ │12│ │ │
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│四、安全生│1．安全生产 │安全生产投入应做到： │8 │检查企业年度安措计划和│ │
│产投入与安│投入 │(1)制定年度安全技术措施 │ │财务报表。安全技术措施│ │
│全设施“三│ │计划； │ │计划未按规定审批视为无│ │
│同时” │ │(2)按计划和有关规定提取 │ │安全技术措施计划，不得│ │
│ │ │安全技术措施费用； │ │分；财务科目中未设安全│ │
│ │ │(3)按计划使用安全技术措 │ │生产专款科目，扣2分； │ │
│ │ │施费用。 │ │未按安全费用提取和使用│ │
│ │ │ │ │管理制度的规定提取和使│ │
│ │ │ │ │用安全费用，视情况扣2 │ │
│ │ │ │ │～4分；提取的安全费用 │ │
│ │ │ │ │不能满足安全生产奖励和│ │
│ │ │ │ │日常安全管理要求，扣5 │ │
│ │ │ │ │分。直至本项目分数扣完│ │
│ │ │ │ │为止。 │ │
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│ │2．安全设施 │新建、改建和扩建项目应做│10│查阅企业有关设计资料、│ │
│ │“三同时” │到： │ │图纸和技术文档。项目立│ │
│ │ │(1)依照国家相关法规、标 │ │项审批手续不全，扣2分 │ │
│ │ │准的规定，严格履行立项、│ │；设计、评价或施工单位│ │
│ │ │审批和审查等各项程序； │ │资质不符合规定，扣2分 │ │
│ │ │(2)项目的设计、评价和施 │ │；安全设施的投资没有纳│ │
│ │ │工单位应具备相应的资质；│ │入项目概算，扣2分；项 │ │
│ │ │(3)安全设施的投资应纳入 │ │目未进行安全预评价或安│ │
│ │ │建设项目概算。 │ │全验收评价，扣2分；初 │ │
│ │ │(4)安全设计应贯穿于各专 │ │步设计无《安全专篇》或│ │
│ │ │业设计之中。 │ │《安全专篇》未经审查通│ │
│ │ │(5)变更安全设施，应经原 │ │过，扣2分；变更安全设 │ │
│ │ │设计单位书面同意。 │ │施未经设计单位书面同意│ │
│ │ │(6)工程中的隐蔽部分，应 │ │，一处扣1分；隐蔽工程 │ │
│ │ │经设计、建设、监理和施工│ │未经检查合格，一处扣1 │ │
│ │ │单位共同检查合格，方可进│ │分；安全设施未经验收就│ │
│ │ │行隐蔽。 │ │投入使用，扣2分。直至 │ │
│ │ │(7)安全设施竣工后，应经 │ │本项目分数扣完为止。 │ │
│ │ │验收合格后方可投入使用。│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
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│ │ 小 计 │ │18│ │ │
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│五、职业危│1．职业危害 │职业危害防治方面应做到：│6 │查阅职业危害措施和检测│ │
│害管理 │防治措施 │(1)对存在粉尘、有毒有害 │ │记录。应采取职业危害防│ │
│ │ │气体、辐射、噪声和高温等│ │治措施的场所无措施，扣│ │
│ │ │职业危害的场所进行定期检│ │2分；没有职业危害检测 │ │
│ │ │测； │ │记录不得分；职业危害检│ │
│ │ │(2)制定防治粉尘、有毒有 │ │测与相关规定不符，扣2 │ │
│ │ │害气体、辐射、噪声和高温│ │分；对职业危害状况未进│ │
│ │ │等职业危害的具体措施； │ │行年度评估，扣2分。直 │ │
│ │ │(3)企业应每年组织相关人 │ │至本项目分数扣完为止。│ │
│ │ │员对职业危害状况进行评估│ │ │ │
│ │ │，以确认职业危害防治措施│ │ │ │
│ │ │的有效性。 │ │ │ │
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│ │2．劳动保护 │为从业人员配备符合国家标│4 │检查发放记录、作业人员│ │
│ │用品 │准或者行业标准要求的、合│ │档案和劳动防护用品。没│ │
│ │ │格的劳动保护用品，并按规│ │有发放记录不得分；发放│ │
│ │ │定发放。 │ │的为非合格产品（“三证│ │
│ │ │ │ │”不全）不得分；未按劳│ │
│ │ │ │ │动保护用品配备标准发放│ │
│ │ │ │ │，扣2分；发放周期不符 │ │
│ │ │ │ │合要求扣1分。直至本项 │ │
│ │ │ │ │目分数扣完为止。 │ │
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│ │3．员工健康 │员工健康监护应做到： │4 │检查员工健康档案。未建│ │
│ │监护 │(1)企业应定期为员工体检 │ │立员工健康监护档案不得│ │
│ │ │，并建立员工健康监护档案│ │分；员工健康监护档案不│ │
│ │ │。 │ │健全，扣2分；未定期进 │ │
│ │ │(2)对职业病患者，应按规 │ │行员工健康体检不得分；│ │
│ │ │定给予及时治疗、疗养； │ │对职业病患者，未按规定│ │
│ │ │(3)对患有职业禁忌症，并 │ │给予及时治疗、疗养，不│ │
│ │ │确诊不适合原工种的，应及│ │得分；对确诊患有职业禁│ │
│ │ │时调离。 │ │忌症不适合原工种但未及│ │
│ │ │ │ │时调离，扣2分。直至本 │ │
│ │ │ │ │项目分数扣完为止。 │ │
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│ │ 小 计 │ │14│ │ │
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│六、事故及│1．事故管理 │对事故（含险肇事故）管理│3 │查阅资料。发生事故时，│ │
│应急管理 │ │应做到： │ │厂长或其代理人未立即到│ │
│ │ │(1)发生事故时，厂长或其 │ │现场组织指挥抢救，或未│ │
│ │ │代理人应立即到现场组织指│ │采取有效措施，导致事故│ │
│ │ │挥抢救，并采取有效措施，│ │扩大，不得分；未按国家│ │
│ │ │防止事故扩大； │ │有关规定报告和处理事故│ │
│ │ │(2)按照国家有关规定，报 │ │，不得分；事故原因没有│ │
│ │ │告和处理伤亡事故； │ │调查清楚或没有防范措施│ │
│ │ │(3)事故发生后，应及时调 │ │，不得分。直至本项目分│ │
│ │ │查、分析事故原因，并提出│ │数扣完为止。 │ │
│ │ │防止同类事故再次发生的措│ │ │ │
│ │ │施。 │ │ │ │
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│ │2．应急管理 │应急管理工作应做到： │5 │检查企业的相关文件、资│ │
│ │ │(1)应根据危险辨识和风险 │ │料和记录。预案不以企业│ │
│ │ │评价结果，并考虑法律法规│ │文件下发视为无预案不得│ │
│ │ │与其它要求，以及以往事故│ │分；认定的紧急情况与企│ │
│ │ │、事件和紧急状况的经验，│ │业实际情况不符，扣1分 │ │
│ │ │认定潜在的紧急情况。 │ │；无预案评审记录，扣0.│ │
│ │ │(2)针对认定的紧急情况， │ │5分；未按规定组织演习 │ │
│ │ │制定应急预案，并定期评审│ │，扣1分；无演习方案或 │ │
│ │ │和更新。 │ │演习总结，扣0.5分；没 │ │
│ │ │(3)加强应急预案宣贯、培 │ │有配备救援人员和装备、│ │
│ │ │训，并定期组织应急救灾演│ │设施的，扣1分；人员和 │ │
│ │ │习。 │ │装备设施不足的，扣0.5 │ │
│ │ │(4)配备必要的事故救援人 │ │分。直至本项目分数扣完│ │
│ │ │员和装备、设施（包括煤气│ │为止。 │ │
│ │ │救护）。 │ │ │ │
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│ │ 小 计 │ │8 │ │ │
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│ 总 计 │ │10│ │ │
│ │ │0 │ │ │
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