（十）认真做好征管基础工作。完善征管体制和制度，结合我国税收征管的特点，借鉴国际经验，从组织架构、职能调整、人力资源配置等方面积极探索。完善税收管理员制度，加强管理与服务。加强户籍管理，做好税务登记信息比对分析，切实掌握纳税人的开业、变更、注销、迁移、停业复业、外出经营等变化情况。加强对非正常户的管理。结合经济普查，加强与工商、统计等部门的信息沟通，建立统一的纳税人指标口径，准确掌握纳税人信息。落实
集贸市场税收分类管理办法，跟踪了解未达起征点业户管理情况，规范个体税收管理。深化纳税评估工作，制定相关工作规程，加快评估模型的应用，加快评估应用平台建设。加强普通发票管理，继续做好税控器具推广应用和有奖发票工作。加强部门协作，拓宽获取第三方信息的途径，减少因信息不对称给税收管理带来的负面影响。
（十一）深入开展税收经济分析。认真落实
税收分析工作制度，建立健全总局、省、市、县四级纵向分析联动和税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查横向互动机制。建立健全税收指标体系，规范数据定义口径，强化数据分析应用，加强跨部门信息交流，开展税负、弹性、税源、税收经济关联等分析，建立宏观税收经济预警分析系统，加强税收收入预测和能力估算工作，强化重点税源分析监控。
（十二）进一步加强流转税管理。完善增值税“一窗式”管理，制定一般纳税人认定管理办法，加强专用发票和“四小票”清单审核比对，做好增值税异常抵扣凭证审核检查工作，加强防伪税控一机多票系统开具增值税普通发票的管理，加强农产品收购加工、废旧物资回收经营企业增值税管理。研究制定金银首饰消费税管理办法，修订卷烟、汽油柴油行业消费税管理办法，加强酒类行业消费税管理。落实和完善建筑业、房地产业营业税项目管理办法，强化货物运输业、餐饮娱乐业等行业的营业税的征管。落实车辆税收"一条龙"管理办法，加强以票控税、信息共享、协同管理。
制定出口退税管理暂行条例，加强出口退税管理。建立和完善出口退税数据分析体系，开展出口退税预警评估工作，推进出口货物征退税衔接，规范和简化人工审核，防范和打击骗取出口退税违法行为。做好新出口退税审核软件的试点推广工作。推进出口退税审批权下放试点，改进出口退税管理模式。
（十三）加大所得税管理力度。加强汇总纳税企业所得税管理，逐步建立全国税务系统企业所得税信息交换平台。加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作。研究规范企业所得税征管范围。加快推广应用个人所得税管理信息系统，稳步扩大全员全额扣缴明细申报的覆盖面。加强对高收入者的个人所得税征管，做好2007年度所得12万元以上个人自行纳税申报工作。强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理。积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。加大社保费征管力度，规范社保费征管流程。
