国务院国有资产监督管理委员会关于全力做好中央企业灾后重建工作的通知
(国资发考核〔2008〕39号)
各中央企业:
今年年初,我国南方地区先后出现四次大范围低温、雨雪冰冻严重灾害,给企业生产经营和人民生命财产造成重大损失,正常生产生活秩序受到严重影响。面对突如其来的雨雪冰冻灾害,中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署,积极组织抢险抗灾,加强对受灾地区的支援,认真履行社会责任,为抢险救灾取得具有关键意义的阶段性胜利作出了重要贡献。下一阶段,抗击雨雪冰冻灾害斗争将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建。做好恢复重建工作,对于确保经济平稳运行、确保社会和谐稳定、确保实现经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。中央企业要以高度的使命感和责任感,投入到灾后恢复重建工作当中,争取再创佳绩,再立新功。按照国务院第208次常务会议精神,中央企业要重点做好以下工作:
一、科学决策,统筹安排和部署灾后重建工作
灾后重建工作时间紧,任务重,各中央企业要按照党中央、国务院的部署和有关部门、地方政府的要求,针对自身的实际情况,早谋划、早部署、早启动,统筹人力、物力和财力,确保国务院提出的灾后重建目标如期完成。一要抓紧制订总体方案。根据规划先行、突出重点、立足当前、兼顾长远的要求,在严格论证的基础上,作出科学决策,制订出切实可行的实施方案。二要抓紧安排部署。按照总体工作方案,根据企业各部门的职能和各下属单位的实际情况,分解工作目标,落实工作任务,细化工作措施,抓好重点部位和关键环节,使灾后重建工作能够扎实有序推进。三要抓紧落实保障。做好灾后重建工作主要依靠企业自身,要全面动员、合理调配企业的资源,把有限的资金、重要设备和物资、技术骨干和施工人员等向灾后重建的基层企业和一线单位倾斜。要优化工作流程,提高工作效率,确保灾后重建保障有力,努力把灾害损失降低到最低程度。
二、突出重点,优先保证基础设施修复重建和重要物资生产运输
修复基础设施是灾后重建的关键。对于必须尽快修复的、直接影响居民生活和工农业生产的设施,按原设计方案就地实施抢修,尽快恢复,以后再根据情况改造加固,提高抗灾能力。电网企业要加快电网的恢复重建,抓紧抢修直接影响居民生活和工农业生产的线路,按期修复和重建主网受损的重要设备和受灾地区的电网设备,争取早日恢复电网的正常运行。基础电信运营企业要抓紧修复受损的供电、基站、线路、接入点和发射台等设施,确保信息畅通。电力装备和通信设备企业要抓紧灾后重建设备和物资的生产,做到交货及时、质量可靠、价格合理。煤炭企业在确保安全生产的前提下,努力增加电煤生产,着力保障骨干电厂煤炭供应。石油石化企业要继续组织好成品油生产,加强产销衔接和调运,保证灾后重建用油。运输企业和物流企业要努力克服各种困难,制订周密运输计划,合理调整运力,全力保障煤炭、成品油、输变电设备和材料、通信设备和材料等重要物资的供应。