20．发展优质的公共客运，提供安全便捷的出行服务。构建由快速客运、干线客运、农村客运和旅游客运等组成的多层次客运网络体系，加强道路客运与其他运输方式的紧密衔接。提供安全好、效率高、质量优、成本低、污染小的公共客运服务，引导交通消费，鼓励公共交通出行。
21．发展农村客运，促进服务均等化。创新城乡客运管理体制，研究制定进一步支持农村客运的相关扶持政策，推动建立城乡统一的客运市场。统筹规划农村公路、客运站点和线路布局，加快乡镇客运站点建设，探索农村客运线路公交化运营模式改革，提高乡镇客运班车的通达率和覆盖率。
22．拓宽客运服务领域，满足多样化运输服务需求。鼓励客运企业向社会提供高品质、多层次的运输服务，积极发展新兴运输服务形式，扩展运输服务功能，适应小汽车进入家庭的需要，加快建立全国机动车维修救援网络，推行连锁经营等现代经营方式。
七、全面提高公共服务能力
23．转变政府职能，规范行政权力运行。加快服务型政府建设，强化公共服务，加强行业管理，规范市场秩序，完善运输服务标准，形成统一开放、竞争有序的运输市场，创造公平竞争的市场环境。推进依法行政，规范执法行为，减少和规范行政审批。建立健全重大决策的专家咨询、社会公示、听证和信息公开等制度，增强科学决策、民主决策、依法决策的能力与水平。加快发展交通电子政务，完善交通统计体系和统计制度，提高交通行政管理的效能。
24．完善信息服务体系，提升公共服务能力。积极推进交通政务公开，加强政府门户网站建设，加快建立统一的交通服务热线。充分利用和整合信息资源，建立交通信息共享平台，提高交通公共信息服务的有效性和针对性，提供及时、准确、全方位的惠民便民交通信息服务。
25．强化安全监管，加强交通安全保障能力。提高水上安全监管、救助打捞、船舶检验及应急抢险能力，强化重点水域、重点船舶、重点时段和重点环节的安全监管，建立水上交通安全管理长效机制。继续实施公路交通安全保障工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程，建立和推行桥梁定期检验制度。落实交通建设项目施工安全生产责任制，严格执行工程项目和设备监理制度，增加施工安全生产投入，加大监管力度。加强道路客运和危险货物运输安全管理，继续加强车辆超限超载治理。
26．完善应急保障机制，提高应急保障能力。完善交通突发公共事件应急预案和应急体系，加快交通应急平台建设，加强交通应急队伍建设，提高应对突发公共事件的能力。完善重点物资运输机制，保障特殊情况与紧急状态下农副产品、人民生活必需品、重点物资、抢险救灾物资、军需物资等的运输，维护经济安全和国防安全。
八、着力强化科技创新和人才保障
