8．到2020年，交通发展的质量和效率显著提高，运输服务和管理显著改善，行业创新实力显著提升，资源节约、环境保护显著增强，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系，交通发展成果惠及城乡、人民共享，适应全面建成小康社会的需要，为本世纪中叶实现交通现代化打下坚实基础。
9．发展现代交通业，在当前和今后一个时期的重点是：调整交通结构，促进结构的优化升级，增强交通运输服务保障的能力；转变发展方式，建设资源节约、环境友好型交通，增强交通可持续发展的能力；推进自主创新，建设创新型行业，增强交通发展的内在动力；完善行业管理，建设服务型政府交通部门，增强交通公共服务的能力。
三、大力调整优化交通结构
10．调整优化交通结构，统筹基础设施建设、养护与运输服务的协调发展。继续加强公路水路交通基础设施建设，不断提升基础设施运行维护水平。强化交通运输服务，引导运输结构不断优化，提高运输服务的能力和水平。优化投资结构，调整行业政策，实现资源的优化配置和有效利用。
11．加强基础设施薄弱环节建设，优化网络功能结构与布局。继续加强国家高速公路网建设，加强农村公路建设，加大国省干线改造力度，完善运输枢纽布局，加强与其他运输方式相衔接的公路水路交通枢纽的建设，提高基础设施使用效率和服务能力。充分发挥水路运输的比较优势，进一步优化港口结构，整合港口资源和功能，加快以长江黄金水道为重点的内河航运建设，加快国家高等级航道建设，提高整体服务水平和效率。加强海事船检、救助打捞、科技教育、安全保障、信息通信等支持保障系统建设。
12．加快运输结构调整，提升交通运输服务能力。优化运输组织结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提高运输组织效率，逐步实现货运的无缝衔接和客运的零换乘。引导营运车船向标准化、专业化、清洁化方向发展，发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，提高运输装备的技术水平。优化远洋船队结构，扩大国轮船队规模，适应国家经济安全的需要。
四、加快转变交通发展方式
13．转变交通发展方式，提升交通发展质量和效益。提高发展质量和效益是最有效的资源节约和环境保护，要以节约集约利用资源和保护生态环境为主线，积极推进交通基础设施的升级改造，不断提高工程的质量和耐久性，降低全寿命周期成本，加强基础设施养护管理，提高交通运输的信息化、网络化、智能化水平，提升设施的使用效率，保障交通运行安全。要减少对资源的占用和消耗，把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个层面和各个环节，实现交通发展与自然生态的和谐统一。
