各省（区、市）人口计生委可依据国家检查评估指标，科学合理地制定本地区流动人口计划生育工作考核评估标准和指标体系，完善本地区流动人口计划生育管理服务考核评估制度，按照中央《决定》的要求，建立健全以流入地为主的目标管理双向考核制度。
三、几点要求
一是落实指标要求。各省（区、市）人口计生委要高度重视流动人口计划生育管理和服务工作。要按照检查评估指标提出的要求，认真分析、研究和解决本地区流动人口计划生育工作中的薄弱环节和亟需解决的突出问题，加强基层基础工作，不断提高流动人口计划生育管理和服务水平。
二是加强工作引导。要发挥考核评估的导向功能，把基层工作的注意力和工作重点引导到日常的管理和服务工作上来。要结合本地区工作情况，完善流动人口计划生育目标管理责任制，制定科学合理的考核指标，不得层层加码，增加基层负担。
三是坚持依法行政。各地在自查时要树立以人为本，便民维权的理念，按照依法行政的要求，帮助和促进基层维护流动人口的合法权益，指导流动人口自觉履行计划生育义务。要防止发生因指标过高、工作方式不当而引发损害流动人口合法权益的侵权行为。
各省（市、区）人口计生委要根据本地区工作的实际情况，做好本地区流动人口计划生育工作的考核和检查评估工作。要把检查评估与日常监督管理结合起来，引导基层做好管理和服务工作，促进相关部门落实职责，推动地区之间的协调和配合，促进流动人口计划生育工作"一盘棋"格局的形成。
附件：流动人口计划生育管理和服务工作检查评估指标（试行）
国家人口计生委办公厅
二 ○ ○ 七年十二月三日
附件：
流动人口计划生育管理和服务工作检查评估指标（流入地）（试行）
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│类别 │项目│指 标 │考评层│
│ │ ├─────────┬──────────────────────┤级 │
│ │ │指标名称 │指标解释 │ │
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│保障指│领导│纳入地方政府人口计│地方政府将流动人口计划生育管理纳入本行政区 │县（市│
│标 │机制│生目标管理责任制 │域内人口和计划生育工作目标管理责任制，与相 │、区）│
│ │ │ │关部门签订含有流动人口计划生育内容的目标管 │以上 │
│ │ │ │理责任书 │ │
│ │ ├─────────┼──────────────────────┤ │
│ │ │部门综合治理及责任│将流动人口计划生育纳入相关部门工作职责，与 │ │
│ │ │制 │相关部门建立联席会议制度，定期通报信息，联 │ │
│ │ │ │合开展督查或专项清理等工作 │ │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┤ │
│ │机构│专门工作机构与人员│设立流动人口计划生育专门工作机构，落实人员 │ │
│ │人员│ │、编制，乡（镇、街道）、社区（村居）有专兼 │ │
│ │ │ │职人员负责流动人口计划生育工作 │ │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┤ │
│ │经费│管理和服务经费 │流动人口计划生育管理服务经费按户籍人口标准 │ │
│ │投入│ │纳入各级财政，落实乡（镇、街道）、社区（村 │ │
│ │ │ │居）工作经费 │ │
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│管理指│管理│工作规范 │有全省统一规范的流动人口计划生育管理服务工 │省级 │
│标 │制度│ │作制度及统计制度，落实双向考核，将流动人口 │ │
│ │ │ │违法生育纳入本地考核 │ │
│ │ ├─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │ │基层管理 │建立社区流动人口计划生育登记制度，将流动人 │乡（镇│
│ │ │ │口计划生育管理纳入社区工作平台；建立各类经 │、街道│
│ │ │ │济社会组织法定代表人计划生育工作责任制，将 │）、村│
│ │ │ │流动人口计划生育纳入其中；实行出租屋流动人 │居 │
│ │ │ │口计划生育合同管理制度 │ │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │两地│双向管理 │及时向流出地通报流动育龄妇女避孕节育和生育 │县（市│
│ │协作│ │情况，联合查办违法生育案件等 │、区）│
│ │ │ │ │以上 │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │信息│信息化建设 │完善育龄妇女信息系统，利用流动人口计划生育 │县（市│
│ │管理│ │信息交换平台及时向户籍地通报流入人口相关信 │、区）│
│ │ │ │息；与相关部门实现信息互通共享 │以上 │
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│服务指│技术│免费技术服务 │公布计划生育技术服务机构，流入育龄群众免费 │乡（镇│
│标 │服务│ │享受国家规定的基本项目的技术服务 │、街道│
│ │ ├─────────┼──────────────────────┤）以上│
│ │ │免费药具发放 │在流动人口相对集中的社区、企业和集贸市场设 │ │
│ │ │ │立标识明显的计划生育避孕药具免费发放点或上 │ │
│ │ │ │门服务 │ │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │ │诉求畅通 │开通流动人口计划生育维权热线和电子信箱并向 │县（市│
│ │便民│ │社会公布，及时解答生育政策、生殖保健知识， │、区）│
│ │维权│ │解决相关证件的办理等有关问题 │以上 │
│ │ ├─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │ │保障权益 │坚持依法行政，杜绝恶性案件 │社区（│
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┤村居）│
│ │协会│流动人口协会 │在流动人口相对集中的社区、企业、集贸市场等 │ │
│ │建设│ │成立计划生育协会，开展形式多样的活动 │ │
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│ │查证│婚育证明查验率 │已查验的人数/应查验流入育龄妇女婚育证明的 │ │
│ │建档│ │总人数×100% │ │
│绩效指│ ├─────────┼──────────────────────┤ │
│标 │ │流入人口计划生育建│已建档的流入育龄妇女数/应建档流入育龄妇女 │ │
│ │ │档率 │总人数×100% │ │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │免费│计划生育手术免费落│手术实际免费人数/流入人口手术应免费人数×10 │ │
│ │服务│实率 │0% │ │
│ │ ├─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │ │流动人口免费孕检率│已免费孕检的人数/应免费孕检的流入已婚育龄 │ │
│ │ │ │妇女总人数×100% │ │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │信息│流动人口计划生育重│流入已婚育龄妇女怀孕、生育信息提交平台例数 │ │
│ │交换│要信息登录率 │/流入地流入已婚育龄妇女怀孕、生育总例数×10 │ │
│ │ │ │0% │ │
│ │ │ │流入已婚育龄妇女孕检信息提交平台例数/流入 │ │
│ │ │ │地流入已婚育龄妇女孕检总例数×100% │ │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┼───┤
│ │综合│流动人口符合政策生│统计期内流入人口符合政策出生人数/统计期内 │ │
│ │指标│育率 │流入人口出生人数×100% │ │
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│激励指│政策│利益导向 │制定流动人口计划生育免费、奖励、救助、优惠 │县（市│
│标 │支持│ │等多种形式的利益导向政策，引导流动人口自觉 │、区）│
│ │ │ │实行计划生育 │以上 │
│ ├──┼─────────┼──────────────────────┤ │
│ │区域│多边协作 │建立区域协作机制，推进区域“一盘棋”管理 │ │
│ │协作│ │ │ │
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