国家科学技术委员会关于建设星火
技术密集区有关意见的通知
（１９８８年６月２２日）
建设一批“星火技术密集区”是把星火计划引向深入，踏上一个新台阶的重要条件之一。星火密集区的设想是从实践中升华的，也只有在实践中才能逐步充实和完善。去年９月，我委星火办曾在杭州举行过一次会议，对星火技术密集区的概念、规划等问题进行了有益的研讨（会议纪要已转发各有关省市）。现在许多省市正在进行规划，为了帮助各地作好星火密集区的选定和起步工作，我们提出以下几点意见，供有关省（市、区）参考：
（一）为什么要建设星火技术密集区
“星火”计划执行二年多来，已安排了成千个技术开发项目，推动了农村产业结构的改革和经济的发展。有一大批乡镇企业，开始发挥技术示范和技术扩散的作用。实验证明，为了使星火计划能适应农村下一阶段改革的新形势，不仅要有各行各业的示范企业，还需要形成一大批示范性的区域，提供成套的经验，其中包括，第一，如何依靠科技来优化产业结构，形成有竞争力的骨干产业群，以便相互促进，稳固发展，获得最佳的总体效益；第二，如何完善社会服务体系，从组织上保证有畅通的渠道和配套的保证条件，使科技有效并持久地流向众多的乡镇企业，流入农村；第三，如何依靠科技把发展经济和改善生态结合起来，把资源开发与资源保护统一起来，使农村经济的持久发展建立在可靠的资源与环境基础上。
把星火项目的布局从单个企业的层次导向行业和区域将有助于防止分散，提高水平，使星火计划发挥更大的作用。
（二）什么是星火技术密集区
星火技术密集区是以依靠科技为特征的农村企业（包括乡镇企业和农业企业）相对集中的一个区，也是联合程度较高、结构和布局较为合理，综合（经济、社会、生态）效益较高，能对同类及邻近地区在农村综合发展上起示范作用的地区。
（１）星火技术密集区不是孤立的项目密集区，也不是包罗万象的经济发展区；
（２）星火技术密集区是以科技为支柱的、以发展当地带头行业（重点产业）为主要内容的星火技术开发区；
（３）星火技术密集区是创造良好环境，吸引大中城市财力与智力投资，使科技源源不断流向农村的示范区。
星火技术密集区要首先在靠近大中城市的地区试点建设，按照各自的优势条件，结合带头行业（重点产业）的需要，发展配套技术，建立技工农贸联合群体，促进整个区域经济的发展。
