（2）按择优的原则，通过投资分期分批地与一些包装容器厂和包装材料厂实行合营。
（3）通过供销、加工订货、合作生产、提供新技术等形式，与一些包装器材厂建立联营协作关系。
三、资金和物资供应
总公司的资金来源和物资供应渠道是：国家在年度计划中，每年拨给总公司一部分技术措施费、中短期贷款等，作为组织联合现有包装企业的投资。
总公司所需基本建设投资，列入国家长期计划和年度计划。
该项资金所需的统配、部管物资，直属企业由国家物资总局和有关部门负责供应；地方企业由地方负责供应。
总公司的开办费，请财政部拨给。总公司的管理费由总公司按财政部核定的比例，向所属联合企业和各部门、各地区有关包装企业提取。
总公司进口大宗原料、辅助材料，按原渠道申请外汇；引进设备样机、技术所需外汇，另行专项报批。
四、组 织 机 构
1．总公司成立董事会，由有关部门的代表和主要地区包装公司经理组成。董事长、副董事长由董事会选举。 总公司设总经理一人、副总经理若干人，负责全公司的经营管理工作。
2．总公司实行统一领导、分级管理。总公司下设科研所、学院和若干经理部；根据业务进展情况，按包装的不同行业分设若干专业公司，作为总公司的分公司。专业公司可设在生产比较集中的省、市、自治区。总公司设在北京。
总公司可根据业务需要，在一些地区设立分支机构，作为总公司的下属机构，经营管理所在地区的包装企业。分支机构的干部任免、劳动工资指标、业务经营等属总公司领导。
各省、市、自治区可以根据本地区的具体情况考虑是否设立地区包装公司。各级经委必须加强对包装工作的领导。
3．总公司编制为企业编制，定员为八十人，除从包装企业和事业单位抽调四十人外，从一九八一年、一九八二年毕业的大学生中分配四十人。请国家人事局调配。
五、经 营 管 理
1．包装企业的财务管理体制，总公司直属企业由财政部与总公司商定；地方企业由省、市、自治区财政厅（局）与同级包装公司商定。小型包装企业可以采取上缴所得税、自负盈亏的办法。
2．总公司实行统一计划，分级管理。所属分公司实行分级管理，独立核算。
3．合营、联营企业应成立工厂管理委员会，按照协议双方共同管理，按投资比例分红。
