六、 整顿基层商业企业，提高管理水平
依据整顿企业的重点是：（１）端正企业的经营思想，纠正不正之风。（２）明确企业的经营范围，制订经营商品目录和必备商品目录，防止发生批发有货，零售无货，市场脱销的情况。（３）独立核算的零售企业，要清理资产，建立健全企业定额管理制度。零售企业核定资金的工作，要进行试点；有条件的地区，也可以全面铺开。（４）开展增产节约， 改善经营管理。 企业的核算单位要适当划小
， 建立健全各个环节的责任制度。（５）正确实行奖励制度， 纠正滥发奖金的倾向， 把荣誉奖励和物质奖励结合起来。今后，企业的奖金既要和经营成果（销售
额、利润、资金周转、费用水平等）挂钩，也要和执行政策，服务质量挂钩，要坚持按劳分配，反对平均发放。
七、 搞好商业网点和商办工业的建设
商业网点的建设，应当在城市市政建设中排上位置，纳入计划，逐步解决。（１）新建工矿区应把商业网点纳入工矿建设项目的总投资内一并安排， 列入计划
， 同时兴建。（２）城市新建居民住宅，应当坚持拨出百分之七左右的面积作为
商业用房，或者拨出相应的投资，材料，修建商业网点。（３）城市主要街道新建楼房的底层，应当主要安排商业网点。（４）建议各地从地方财政中安排一点资金，用于修建商业网点。（５）国营商业的发展基金和集体商业的公积金，可以修建一些网点。（６）城市主要街道现有民房中适合做商业网点的，要在城市民房统建中作出搬迁规划。（７）提倡街道挤出一部分房屋或搭盖一些简易设施办商业、服务业。（８）集体商业和个体商业可以租用居民个人的铺面房，开设商店。还应当允许在街道两旁摆摊设点，出流动车，有关部门要加强指导，不要限制。按上述办法增加的网点，要根据国营、集体和个体商业的需要，统筹安排。
商办工业，特别是酿造、腌制、糕点、糖果等食品加工厂，长期以来投资很少，设备陈旧，技术落后，卫生条件很差，发展相当缓慢，产需矛盾十分突出。这个行业涉及千家万户，要按照国务院领导同志的讲话精神，重点予以扶持。具体办法，请省、市、自治区政府规定。商业办的机械厂要从实际出发，搞好调整。
八、 加强思想政治工作，保证商业工作任务的完成
（一）组织商业干部和职工深入学习中央文件，坚持四项基本原则，坚决执行党的三中全会的路线，方针、政策。领导干部要以身作则，严格按照《关于党内政治生活的若干准则》办事，廉洁奉公，不谋私利，要加强社会主义和爱国主义教育，抵制资产阶级思想腐蚀，使每一个职工懂得社会主义国家财产神圣不可侵犯，浪费可耻，贪污犯罪，勤俭节约光荣。在关心职工生活，逐步解决职工的实际困难，促进安定团结，对群众中的一些思想问题，采取疏导的教育的方法去解决，把职工群众的社会主义积极性调动起来。
