三、对华北水资源的五项方针
会议认为,根据华北水资源的现实情况,必须采取以下方针:
1.华北地区的工农业计划和城市发展计划,必须考虑水源的可能性,要认识到水资源对华北地区经济发展的制约作用。
2.城市要坚持节水方针。工业要以节水为重要的技术政策。今后天津和其他缺水城市,不能再发展耗水量大的工业,不能以牺牲人民生活用水来盲目发展工业。今后要大力节约工业用水,逐步提高人民生活用水的水平。
3.在水源不足的情况下, 必须首先确保城市人民生活和工业用水, 对农业只能兼顾。如遇严重枯水年份,密云和官厅水库,要首先保北京。潘家口水库要首先保天津和唐山。
4.农业要根据水源情况,相应地调整内部结构。缺水地区不要种植水稻。要积极发展用水少、产值高、商品率高的农作物,大力开展多种经营,使农民尽快富起来。
5.对水资源要统一规划,团结协作,加强管理。
四、滦河水量的分配和引滦路线
在潘家口可分配水量为十九亿五千万立米的条件下,建议分配给天津城市的全年毛水量增为十亿立米,给唐山城市的全年毛水量增为三亿立米,其余部分供唐山地区的农业用水。为解决唐山地区的农业用水困难,建议修建滦河支流青龙河上的桃林口水库。天津市的农田和天津境内京、冀所属的清河、芦台、汉沽三个农场的用水,可由天津市结合当地水源统筹安排。水利部应根据以上分水比例,重新研究修改滦河流域规划,报国务院审批。桃林口水库由河北省负责提出设计,经水利部审查报国务院审批。
从潘家口到天津的输水 , 要保质保量,花最少代价得最大效益,原来确定的南线方案,在当时条件下是合理的。这次天津市提出的北线方案,即从大黑汀水库引水,穿越分水岭,经黎河入于桥水库,再循引于临时工程到天津市区,这个方案有其优点 。 会议商定,由水利部帮助天津市立即动手,做北线的勘测设计工作,尽快拿出比较方案,经水利部审查报国务院批准后,再行实施。今后引滦入还(乡河)和引还(乡河)入陡(河)的续建工程应根据修订的水量分配原则,相应调整工程规模。
为了贯彻以上的方针和措施,有关省、市都要做大量的思想工作和组织工作。要向群众说明华北水资源的情况,使大家认识到,只有采取上述方针,才能统筹解决工农业和城乡的用水,才能使华北地区的人民生活和经济发展得到保证。在统一认识的基础上,还必须统一步调,互相支持。在引滦工程建成前,密云水库还要支援天津城市的用水。在桃林口水库建成前,引滦水量的调度也要适当照顾滦河下游的用水。城市工业和农业都要节约用水。大家表示,京津唐地区过去在相互支持中得到发展,今后仍将在团结治水的道路上继续前进。