茅德贤、成县茨坝须弥山实业有限公司、甘肃有色地质勘查局106队、成县恒兴矿业有限公司与白银有色金属公司采矿权纠纷案
[裁判摘要]
一、根据《
中华人民共和国行政处罚法》第
七条的规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担相应的赔偿责任，行为人因同一行为已受到行政处罚的，不影响其承担民事责任。
二、根据
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第
二条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。案件调查处理过程中，当事人恶意阻挠调查取证，致使调查部门无法取得相关证据的，当事人应当承担举证不能的法律后果。
三、行为人侵犯他人财产造成损失的，应当承担赔偿责任，特别是恶意侵犯国有资产的行为所付出的成本不同于一般民事交易行为中的成本，计算侵权损失数额时不应予以剔除。
最高人民法院
民事判决书
(2011)民二终字第22号
上诉人(原审被告)：茅德贤。
委托代理人：胡忠义，北京市盈科律师事务所律师。
委托代理人：裴虎斌，甘肃勇盛律师事务所律师。
上诉人(原审被告)：成县茨坝须弥山实业有限公司。
法定代表人：王志昌，该公司董事长。
委托代理人：何晓锋，陇南星河律师事务所律师。
委托代理人：索成刚，陇南星河律师事务所律师。
上诉人(原审被告)：甘肃有色地质勘查局106队。
法定代表人：龙晓，该队队长。
委托代理人：浩德成，该队职员。
委托代理人：张耀军，北京市中济律师事务所律师。
上诉人(原审被告)：成县恒兴矿业有限公司。
法定代表人：茅德贤，该公司董事长。
委托代理人：李勇，甘肃勇盛律师事务所律师。
委托代理人：李昀，甘肃勇盛律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：白银有色金属公司。
诉讼代表人：白银有色金属公司破产清算组。
委托代理人：周晓，北京市海嘉律师事务所律师。
委托代理人：胡玉梅，北京市海嘉律师事务所律师。
上诉人茅德贤、成县茨坝须弥山实业有限公司(以下简称须弥山公司)、甘肃有色地质勘查局106队(以下简称106队)、成县恒兴矿业有限公司(以下简称恒兴公司)为与被上诉人白银有色金属公司(以下简称白银公司)采矿权纠纷一案，不服甘肃省高级人民法院(2008)甘民二初字第15号民事判决，向本院提起上诉，本院于 2010年3月24日以(2009)民二终字第 144号民事裁定将本案发回甘肃省高级人民法院重新审理。甘肃省高级人民法院经重审后，于2010年9月8日作出(2010)甘民二初字第15号民事判决。茅德贤、须弥山公司、106队与恒兴公司均不服，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员王闯担任审判长，审判员李京平、代理审判员王富博参加的合议庭进行了审理。书记员商敏担任记录。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，106队作为甘肃省地质勘查局下属的专门负责李家沟铅锌矿地质勘探工作的专业机构，于1986年 3月向全国矿产储量委员会提交了《甘肃省成县李家沟铅锌矿床地质勘探报告》。 1988年1月5日，全国矿产储量委员会正式审批核准了由甘肃有色地质勘探公司 106队呈报的《甘肃省成县李家沟铅锌矿床地质勘探报告》。本案涉案三个盗采采场即I号矿体、105线Ⅲ2矿体、109线Ⅲ2矿体的矿石品位、比重计算方式及矿体产状在该报告中均有具体的记载和描述。
1998年9月2日，白银公司取得国土资源部颁发的证号为1000009820009的《采矿许可证》。该许可证载明：采矿许可证有效期为1998年9月至2013年9月，生产规模为66万吨／年，矿区面积1．44平方公里，开采深度1375-700米标高。其范围拐点坐标为：1．3756848(X)、35563555 (Y)；2．3756500 (X)、35563810(Y)：3． 3757000(X)、35565410(Y)；4．3757335 (X)、35565500 (Y)；5． 3757765 (X)、 35564810 (Y)；6．3758065(X)、35564885 (Y)；7． 3758175 (X)、35564590(Y)；8． 3757300 (X)、35564130 (Y)；9．3757000 (X)、35563855(Y)。经对比得出，涉案的I号、105线Ⅲ2号、109线Ⅲ2号三个采场在上述九个拐点圈定的范围内；上述九个拐点圈定的矿区范围与须弥山公司持有的采矿许可证载明的15个拐点圈定的范围既不相交也不重叠。
2006年10月22日，白银公司在对其管护区内王家沟一民采矿硐进行巡查监测时，发现在Ⅲ2矿体102地质勘探线附近有新近焊堵的钢筋栅栏。次日，白银公司拆除栅栏后发现有大规模越界开采区域，被告三十余名工作人员在白银公司所属的I号矿体区域进行大规模的盗采活动，在现场抓获了正在实施盗采活动的黄渚选矿厂的三名工人赖丁谊、赖丁诚和苏世赞，在该三名正在实施盗采工作的工人的带领下，对盗采现场进行了实地探查，并同步进行了现场摄像。当日，白银公司即向有关行政主管部门予以汇报。2006年10月28日，陇南市国土资源局与成县国土资源局组成了陇南市县联合调查小组赶赴盗采矿区进行现场实地勘探调查。2006年11月24日，由甘肃省国土资源厅牵头再次组成了省、市、县三级政府和各职能部门共同参加的联合调查组对被告盗采情况进行调查。
