把修改法律放在与制定法律同等重要的位置上。为使立法工作同变化发展的形势相适应,常委会十分重视法律的修改,全年通过的16件法律中,有10件属于修改法律。特别是通过
工会法的修改,进一步肯定了工人阶级在我国政治生活和社会生活中的主人翁地位,对完善市场经济体制下的劳动关系,维护广大职工的合法权益,具有重要意义。
注重为经济、社会、环境的协调发展提供法律保障。常委会通过了
防沙治沙法和
海域使用管理法,并针对毁林开荒、乱占滥用林地犯罪,对
刑法的有关规定作了修改和解释。这对于预防土地沙化,合理开发海域,保护生态环境,进一步实施可持续发展战略,具有重要作用。还修改了
法官法、
检察官法和
律师法,这将有利于加强司法队伍建设,促进司法改革,强化司法监督,保证司法公正。为了提高全民的国防意识,建设巩固的国防,制定了
国防教育法,通过了
关于设立全民国防教育日的决定。为了保护劳动者健康及相关权益,制定了
职业病防治法。
发扬民主,走群众路线,不断提高立法质量。涉及千家万户的
婚姻法修正案,在通过各种形式听取各方面意见,常委会多次审议、包括联组审议以后,去年又全文公布草案、进一步征求人民群众意见。在广泛参与,充分协商,统一认识的基础上,常委会通过了这个修正案。这对于坚持一夫一妻制,维护男女平等、和睦文明的婚姻家庭关系,促进社会主义精神文明建设,将起到积极作用。
一年来,常委会还批准了同外国缔结的条约和我国加入的国际公约10件。中俄睦邻友好合作条约的批准,为我国与俄罗斯之间友好合作关系的长期稳定发展,奠定了法律基础。继批准中越陆地边界条约之后,批准了我国与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦国界交界点的协定,进一步加强和巩固了我国与周边国家的睦邻友好合作关系。为反对任何形式的恐怖主义,依法打击分裂国家的活动,维护国家安全及世界和地区的和平与稳定,批准了我国与俄罗斯和中亚4国共同签署的打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海公约,批准了加入联合国制止恐怖主义爆炸的国际公约,并对
刑法的有关规定作了修改。我国加入世界贸易组织,标志着对外开放进入了一个新的阶段,对我国经济发展具有深远影响。常委会适时作出相关决定,顺利完成了我国加入世界贸易组织的批准程序。