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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议全国人大常委会工作报告
  加强常委会组成人员的思想建设。为了做好立法和监督等工作,并使人大各项工作严格按照宪法和法律规定的程序进行,常委会要求组成人员带头学习宪法和法律,学习民主法制建设的理论。委员长会议决定定期举办法制讲座。一年来,已就邓小平民主法制理论、宪法宪法的实施、人民代表大会制度、立法体制、社会主义市场经济法律制度等专题,举办了7次法制讲座,这对提高常委会组成人员的理论水平和法制观念,起到了积极作用。
  改进常委会工作制度。常委会会议分组审议由原来的4个组调整为6个组,使常委会组成人员有更充足的时间审议各项议案。委员长、副委员长均参加分组审议,听取意见。为了保证委员长会议组成人员集中精力思考、处理重大问题,制定了有关规定,精简不必要的事务性活动。
  改进和加强专门委员会的工作。换届以来,常委会加强了对专门委员会的领导和建设。各专门委员会制定或完善了工作制度。各专门委员会之间、专门委员会与常委会工作机构之间还加强了相互联系与分工合作,提高了工作效率。
  重视和加强机关建设。换届后,全国人大机关就召开处级以上干部大会,强调机关工作的重要性和连续性,要求全体机关干部同心协力,开拓进取,恪尽职守,廉政勤政,树立良好的精神风貌。为了提高机关干部的素质,常委会办公厅坚持举办培训班,组织机关干部系统学习邓小平理论和民主法制基本知识,还建立了经常性的岗位学习制度。目前正在组织开展讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的教育活动。机关后勤服务工作也有改进,为保障机关各项工作正常进行和改善职工工作、生活条件做了大量工作。
  一年来,常委会的工作取得了一定的成绩,但也存在一些缺点和不足。主要是:有一些在发展社会主义市场经济中急需的重要法律还没有制定出来,法律宣传和解释工作做得不够,立法程序尚需进一步完善;监督工作是人大工作的薄弱环节,需要加强,执法检查不够深入、扎实,督促解决问题的力度不够,法律监督和工作监督程序需要进一步规范;常委会自身建设还不能完全适应新形势对人大工作的要求。对这些问题,要采取有效措施加以解决。

二、今后一年的主要工作任务


  在新的一年里,常委会要继续高举邓小平理论的伟大旗帜,以党的基本路线和十五大精神为指导,把发展社会主义民主和健全社会主义法制作为根本任务,认真行使宪法赋予的各项职权,积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程,在立法、监督和自身建设等方面都取得新的较大进展,以保障改革开放和现代化建设的顺利进行。
  (一)继续加强立法工作,提高立法质量,努力完成立法任务


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