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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第五次会议全国人大常委会工作报告
  保证宪法和法律的实施,是依法治国、建设社会主义法制国家的关键环节。要认真总结近些年来开展监督工作的经验,重点抓好宪法和法律实施的监督,进一步促进行政机关依法行政,审判、检察机关公正司法。要深入开展对法律实施情况的检查监督,重点检查农业法科学技术进步法森林法水法、产品质量法、食品卫生法等法律的实施情况,注重增强执法检查的效果。还要进一步完善常委会会议听取和审议国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院工作报告的制度,加强对计划、预算执行情况的监督,加强对廉政建设的监督。对行之有效的监督形式,如代表评议、述职评议等,要认真总结、完善,继续坚持下去。要高度重视法制宣传教育工作,督促检查“三五”普法规划和全国人大常委会决议的实施情况,注意提高实际效果。各级人大常委会要坚持法制宣传教育与经济和社会发展的实际相结合,积极推进各地区、各行业的依法治理。
  今年7月1日,香港将回归祖国。我们要按照“一国两制”的方针和香港特别行政区基本法的规定,做好有关工作,促进香港的平稳过渡和稳定繁荣。根据全国人大关于设立全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的决定,将在香港特别行政区基本法实施时设立该委员会,作为全国人大常委会下设的工作委员会。还要依照本次大会通过的香港特别行政区选举第九届全国人大代表的办法,主持好香港特别行政区的全国人大代表选举工作。
  从今年下半年起,县、设区的市、省三级地方人大和全国人大将陆续进行换届选举。这是我国政治生活中的一件大事,对进一步完善人民代表大会制度,加强政权建设,具有重要意义。常委会要加强对换届选举工作的指导,保证换届选举顺利进行。在换届选举中,要充分发扬民主,严格按照选举法、组织法和有关法律问题的决定办事,坚持选民或代表依法联名提出候选人和差额选举制度,尊重和保障选民、代表的民主权利,坚决纠正各种违反法律的行为,使换届选举成为广大人民群众参加的一次社会主义民主的生动实践。要通过这次换届选举,进一步加强人大及其常委会的组织建设。要努力改善人大代表和常委会组成人员的知识结构和年龄结构,在保证代表的广泛性、代表性的同时,注重代表的素质和议政能力,使选出的代表更好地履行职责;要使常委会的组成人员逐步专职化和比较年轻化,以适应新形势下加强人大常委会工作的需要。


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