关于对申报文件、资料的要求，在商务部此前发布的《
关于经营者集中申报文件资料的指导意见》中已有具体规定，故不再对该问题作全面解读。应当强调的一点是，申报人提交的公开版本应当包括必要的资料信息，以便能够让第三方对经营者集中的竞争影响做出合理判断。
五、对申报文件资料的核查
商务部收到申报人提交的申报材料后，应当对申报材料的完备性进行核查，核查主要依据
《申报办法》第
10条、第
12条和第
13条的规定执行。关于第13条中补交文件资料的期限，商务部可根据个案具体情况确定一个合理期限。
关于经营者集中申报的立案，立案时间是开始计算初步审查期限的起点，对于商务部和申报人都具有法律约束力和重要意义。商务部经核查后认为申报文件、资料符合法定要求的，应当立案并书面通知申报人。申报人故意隐瞒重要情况或者提供虚假信息的，商务部对该申报不予立案。
六、关于自愿申报
《申报办法》第
16条规定了自愿申报，即经营者对于未达到申报标准的集中交易可自愿向商务部提出申报。商务部收到自愿申报后首先要确定是否有必要立案审查，确定有必要进行立案审查的应当依法进行立案审查。
由于
《反垄断法》并未对自愿审查提出暂停实施集中交易的要求，
《申报办法》第
16条规定自愿申报的经营者可自行决定是否暂停实施其集中交易，并承担相应的法律后果。
