关于固体废物污染环境
防治法(草案修改稿)修改意见的汇报
——1995年10月30日在第八届全国
人民代表大会常务委员会第十六次会议上
全国人大法律委员会主任委员 薛驹
本次会议于10月23日、24日、25日、26日对
民用航空法（草案修改稿）、
惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定（草案修改稿）、
固体废物污染环境防治法（草案修改稿）和
食品卫生法（草案修改稿）分组进行了审议。委员们认为，四个草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见，比较成熟，建议本次常委会通过。同时，也提出了一些修改意见。法律委员会于10月25日、26日、27日召开会议，逐条研究了委员们的意见，提出以下修改意见：
关于
固体废物污染环境防治法（草案修改稿）
（一）根据有些委员的意见，建议将草案修改稿第四条第二款修改为：“国家鼓励、支持综合利用资源，对固体废物实行充分回收和合理利用，并采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施。”（新修改稿第四条第二款）
（二）草案修改稿第十七条规定：“使用农用薄膜的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。”有些委员提出，这一条中应当增加国家鼓励科研、生产单位研究和生产易于回收或者易于分解的农用薄膜的内容。因此，建议增加一款作为第一款，将这一条修改为：“国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜。”“使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。”（新修改稿第十八条）
（三）根据有的委员的意见，建议增加一条规定：“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告，并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。”（新修改稿第二十三条）
