酒驾必须入刑

周永坤

　　酒后驾车当单独立法严惩

　　一、猛于虎狼的车祸

　　2009年6月30日晚，南京肇事司机张明宝醉酒驾车，连撞9名路人，造成5死4伤的惨剧。“6·30”惨祸发生仅3天后的早晨，仍旧是在南京街头，刘伟驾车撞伤了正在人行横道线上过街的4名行人。连续的惨剧激起了全社会的愤慨，也促使政府采取行动。江苏省苏州市率先（7月1日）开展酒后驾车专项整治。7月1日以来，苏州全市共查获饮酒驾车585起，醉酒驾车56起。今年以来，苏州市因酒后驾车引发的重特大道路交通事故呈上升态势，酒后驾车已成为危害公共交通安全的最主要杀手之一。今年上半年，苏州全市共发生涉酒交通死亡事故39起，死亡24人，占全部道路交通事故死亡人数的10% 左右，位列事故原因第二位。[1]7月4日晚，江苏省7000余名民警走向各个城市的842个检查点，查禁酒后驾车。结果再次让人感到惊骇：一次共查获酒后驾车人员633名，查获醉酒驾车人员69名。[2]

　　交通事故杀人、特别是醉驾引起的杀人在中国普遍存在。据统计，中国各类安全事故频发，死亡人数居高不下，其中道路交通事故一直位居各类安全事故之首，占事故起数和死亡人数的七成以上。为此，国家规划到2010年道路交通事故万车死亡率由2005年的7.60下降到4.54。[3]事情的严重性或许可以通过比较显现出来。2003年，美国交通事故死亡人数降至平均每1亿英里1.48人， 是上世纪60年代高速公路死亡率的1 /3。美国有2.07亿辆汽车每天在各种道路上行驶，每年因交通事故死亡的人数约4 万。而中国3000多万辆汽车，死亡人数达到10 万之众。照此比例，中国的交通事故死亡率是美国的45倍。[4]据上述数据推算，如果不降低交通事故死亡率，等到中国的汽车占有率与美国持平时（大致一人一车），13亿人口的中国每年因交通事故死亡人数是：13亿′10万？3千万=433万！这不能不说是一个极其可怕的数字！

　　如果再将美国与其他国家相比，中国的情况则更显得不可思议：1999年，美国的万车死亡率为2.0、法国2.5、日本1.3、德国的幕尼黑市为0.41，而我国为15.45；2003年，北欧有些国家已经在追求交通事故零死亡率。相比之下，2004年我国因交通事故死亡10万人，万车死亡率首次达到个位数：万分之9.2，如果按照《道路交通安全法》实施后的新标准统计，万车死亡率为万分之9.9。[5]不要求达到很高的水准，只要达到美国相对低的水准（万车死亡率2.0），则中国每年可以挽回8万无辜者的生命！