2006年10月11日《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第六部分“完善社会管理，保持社会安定有序”之（六）中提出：“实施宽严相济的刑事司法政策，改革未成年人司法制度，积极推行社区矫正。”2007年2月1日最高人民检察院发布《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》及其他两个文件，由此引起“宽严相济”是基本刑事政策或者只是刑事司法政策的不同解读。
2008年3月10日“两高”在各自的工作报告中均说明了贯彻宽严相济的刑事政策。《最高人民法院工作报告》中谈到：“严格执行宽严相济的刑事政策，做到‘该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪’。”[18]《最高人民检察院工作报告》中说：“认真贯彻宽严相济的刑事政策，坚持该严则严，当宽则宽，区别对待，注重效果，制定并实施在检察工作中贯彻宽严相济刑事政策的意见。”[19]看来对宽严相济刑事政策基本上取得了共识。
根据宽严相济刑事政策演进的情况，可以看出，宽严相济刑事政策有深厚的历史渊源，是在经历了相当时期的演进过程之后提出的，是惩办与宽大相结合的刑事政策的继承和发展；又是在构建社会主义和谐社会的历史条件下，作为独立的刑事政策提出的，是取代惩办与宽大相结合成为新的历史条件下的基本刑事政策。它应当为构建社会主义和谐社会服务，我们在适用这一刑事政策时对此切切不要忘记。
【作者简介】
马克昌，武汉大学法学院教授、博士生导师。
【注释】《十三经注疏》，中华书局影印1980年版，第250、870、2094—2095页。
高潮、马建石主编：《中国历史
刑法志注译》，吉林人民出版社1994年版，第130、937、1011页。
长孙无忌等撰：《唐律疏议》，中华书局1983年版，第577页。
《毛泽东选集》（第二卷），人民出版社1991年第2版，第767页。
《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》，第3卷，中国社会科学出版社1981年版，第54页。
毛泽东：《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》（1950年6月6日）。
马克昌、杨春洗、吕继贵主编：《刑法学全书》，上海科学技术出版社1993年版，第556、897页。
《人民日报》1955年9月25日。
《人民日报》1956年9月17日。
《人民日报》1956年9月20日。
http：//www．jcrb．com．
http：//www．cpd．com．cn．
《法制日报》2006年3月20日。
《法制日报》2008年3月24日。
