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中亚毒品问题的国际化及其对我国稳定的影响

  

  在我国西部地区,越来越多的人吸毒特别是青少年吸毒,使人口素质和劳动力素质下降,劳动生产效率降低,患爱滋病等疾病的人数迅速上升,又大大增加了对社会保障体系的压力,从而影响社会财富的创造。毒品犯罪还直接导致了日益猖獗的洗钱活动。这种恶性循环,加剧了贩毒与吸毒给社会带来的更大经济损失。虽然中央不断加大对新疆禁毒投入,2005年至2008年分别达到670万、2990万、1460万、3800万元[21],但新疆禁毒工作基础薄弱,地方投入十分有限,难以满足实际工作需要。与禁毒人民战争期间中央为云南投入7.26亿元、云南地方投入12.13亿元相比,新疆禁毒经费差距巨大。据了解,中央财政通过转移支付形式加大了对新疆艾滋病防治工作的经费支持力度,已累计投入防治资金近1.8亿元,新疆财政艾滋病防治专项资金已由1999年的50万元增加至2009年的3500万元。虽然,以上看起来经费数额并不那么巨大,但是我们应该清醒地认识到我国是一个经济发展极不平衡的国家,西部地区的经济发展水平远远低于东部地区,尤其是边疆少数民族地区。我国现有的国家级贫困县(市),多数就分布在西部。截止到2009年新疆有249万贫困人口,试想如果这些有限的经费能够用在扶贫工作之中,[22]将可以大大减少扶贫资金方面的缺口,为贫困人口脱贫发挥更大的作用。


  

  5.给国际反华势力以借口,对我国构筑战略包围圈,严重威胁我国的国家安全。


  

  一直以来,以美国为首的西方势力为贯彻其遏制中国的战略,不断制造事端,常常以各种事件和借口,在我国周边国家和地区建立军事据点,以期对我形成战略包围圈。以我国为原产地的化学合成毒品的大量走私输出,引起了周边国家的强烈反感,国际反华势力借此大肆炒作“中国威胁论”,乘机在我周边进行军事渗透;阿富汗的毒品犯罪问题更是成为其插手中亚事务、在中亚地区进行战略渗透的最佳借口。由于中亚地区在我国国家安全战略格局中占有举足轻重的位置,西方势力在此的军事渗透,将会使我国西部地区的安全形势急剧恶化。这种影响我们从前一段时间曾经引起中国和英国之间巨大的外交纠纷的英国人阿克毛贩毒案件中可见一斑。2009年,21世纪第一个十年即将走进历史,关系一向稳定的中英之间突然发生争执,而且由于英国首相布朗、英国外交部和众多媒体的强势介入,一下拉抬到国家层面,在长达六个月的时间里,英国政府竟然十次和中国交涉,最后布朗本人甚至放弃首相之尊,向中国发出请求。其声势不由得令人想起八十年代的马岛战争。然而出乎所有人意外的是,能让当今联合国常任理事国英国如此大动干戈的,居然是为了一个毒犯:阿克毛。2007年9月12日凌晨,英国人阿克毛从塔吉克斯坦共和国杜尚别市携带4030克海洛因(价值25万英镑)乘坐国际航班抵达新疆乌鲁木齐国际机场,被中国海关安检人员当场查获。2008年10月29日,乌鲁木齐中级人民法院一审判处阿克毛死刑。[23]阿克毛案宣判后,在英国国内引起了轩然大波,英国政府和媒体都抓住 这个机会来强化中英两国敌对情绪。不仅有媒体以阿克毛需要做精神病鉴定为由指责中国,一些英国政要也插手案件,向中方提出各种各样的要求,想左右我国的司法独立。在阿克毛2009年12月29日被 执行死刑之后,英国首相布朗又发表声明强烈谴责这种做法。英国BBC等媒体当天宣扬中国处死了一名“被认为患有精神病的英籍犯人”,一些媒体甚至认为中国把死刑当成对英国的报复。再加上阿克毛亲属在中国驻英使馆外的哭诉,这些人及英国政府共同制造的大合唱在国际舆论中明显压过了中方的声音,再次制造出中国“专制”、“无情”的形象。


  

  三、我国应对中亚毒品渗透的对策


  

  目前,中亚毒品问题已经引起周边国家和国际社会的严重关注,其走向不仅取决于中亚国家的努力和国际社会的支持与帮助,而且也与整个地区形势的变化密切相关。


  

  1.强化禁毒执法,严厉打击毒品犯罪。



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