二、当前民生领域职务犯罪高发的主要原因
上述分析显示，当前民生领域的职务犯罪活动已经日益严重，甚至在个别单位和部门形成了 “潜规则”，影响了国家的政策的贯彻实施和人民群众正常生产、生活，与全心全意为人民服务的宗旨背道而驰。究其原因，主要有以下几个方面：
1、受社会不正之风影响，思想观念蜕变。 我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变时期，在这个重要的历史转折关口，旧有的利益格局被不断打破、重组，产生了一系列深层次矛盾。在利益冲突的矛盾中，部分人的思想观念产生了松懈甚至蜕变。尤其是在新与旧、公与私、权与利、升职与退位的互相撞击中，部分掌握权力的党员干部容易产生 “主观为自己，客观为他人”的心态，大搞权力运作的短期行为，从而让欲望、金钱、享乐人生的观念占上风，逐渐走上犯罪道路。如原市机关事业单位社会保险管理局局长汪某，即将退休，心理失衡，为了谋取个人好处，将养老保险基金20万元挪给朋友从事营利活动，走上了犯罪道路。再如，潜江市人大代表、杨市办事处蔬菜科学研究所书记兼主任余某从2006年12月至2007年5月，将国家拨付给菜农的土地征用补偿款86万多元挪用于自己个人购买彩票的营利活动，因“经营”不善，86万多元的土地补偿款全部亏损，余某又选择出逃，导致该单位的几十户菜农补偿款落空，群众怨声载道，多人次上访追讨补偿款，直至矛盾激发，冲击政府。余归案后，被判处有期徒刑十三年六个月。
2、管理体制存在漏洞。“千里之堤，毁于蚁穴”，管理漏洞是当前民生领域的职务犯罪发生的最主要原因。办案实践说明，犯罪分子往往利用经济体制改革之机，在新旧体制转换过程中，钻政策空子、钻管理空子、钻时间空子，大肆侵吞人民群众切身利益的财产。如潜江市城镇职工医疗保险局局长徐某（女），与该局副局长周某、曹某和其他班子成员一起，从2004年7月至2008年3月，在办理慢性病医疗保险过程中，利用管理制度不健全、医保对象及资金缺乏监督的空子，采取虚列参保对象，违规为自己办理慢性病医疗保险门诊卡的手段，套取国家供广大市民治病的专用医保资金。其中徐某贪污163433.5元，周某贪污107890元，曹某贪污178396.05元。而且在调查中，还发现该医保局为了单位小利益，致国家大局而不顾，将国家安抚复员退伍军人因病治疗的专用资金近100万元，挪作单位私用，险些造成不安定事件的发生。目前此案已进入起诉环节。
