7．中国政府收取一定比例的CER管理费用，具体比例为：

　　*氢氟碳化物（HFC）和全氟碳化物（PFC）类项目，国家收取转让温室气体减排量转让额的65%。

　　*氧化亚氮（N2O）类项目，国家收取转让温室气体减排量转让额的30%。

　　*本《办法》规定的重点领域以及植树造林项目等类清洁发展机制项目，国家收取转让温室气体减排量转让额的2%。

　　在上述费用中，监测费用、核实核证费用、适应性费用和管理费用是在整个项目过程中一直发生的，其余费用则是一次性的。有些费用也可以通过适当的方式降低。

　　四、CDM项目的风险

　　虽然CDM具有巨大的潜在经济效益，但CDM项目并非没有风险。CER的交易是一种期货交易，且交易期限至2012年，不确定因素较多，风险也会随之而来。CDM项目风险与项目类型、交易主体均有一定联系，在项目运作过程中的风险主要包括：

　　（一）注册风险

　　CDM项目必须要履行国内、国际两套审批程序，经过多个机构审批，审批程序复杂。影响CDM注册的因素主要包括：

　　1．CDM的合格性不符合相关条件，如资金和/或技术的额外性不足，则存在CDM项目不能取得政府批准函，项目在EB不能注册的风险。

　　2．CDM规则的变化，如PDD版本和方法学更新都可能对项目进度或者项目能否注册产生影响。

　　3．CER售价过低，在报国家发改委的时候也可能得不到批准。

　　由于CDM项目前期需要投入开发费用，且大多CDM项目只有投资后才能销售CER取得收益，因此CDM项目如果没有成功注册，项目业主投入越多则损失越大。

　　（二）项目建设、运营风险

　　项目建设、运营风险包括项目是否按期建成投产，由于项目设计不合理、监测不准确等原因而导致项目实际产生CER少于预期，或者其他原因导致项目CER逾期不能交付等风险。

　　（三）政策风险

　　首先，2012年后《京都议定书》是否继续有效，国际CDM合作机制是否产生变化将直接影响CDM减排的有效期和带来的效益。其次，中国以及发达国家对CDM的态度和政策的改变也会影响CDM项目的执行。中国作为发展中国家，目前不必履行《京都协议书》的减排规定，但在排放总量的硬约束下，中国的减排压力肯定越来越大，相关政策的变化将直接影响国内CDM项目的经济效益。

　　（四）价格和付款风险

　　目前CDM基本上是买方市场，包括中国在内的发展中国家企业的议价能力弱，随着国内企业对CDM的逐步认识，会有越来越多的企业加入到市场中成为CER的供给方，如果供大于求，CER的价格会进一步降低，企业预期收益将会大幅减少，甚至无法收回投资成本。同时，根据日本AIM经济模型测算，发达国家在本国实现CER的成本比在发展中国家的成本要高出近10倍，在日本境内减少1吨二氧化碳的边际成本为234美元，美国为153美元/吨碳，经合组织中的欧洲国家为198美元/吨碳；在中国投资购买CER的成本大概只有十几，二十几美元一吨，巨大的价格差，也可能导致收益严重失衡，购买方廉价购买国内市场的CER，然后转手销售，如此给我方造成的隐形损失是无法估计的。