决议的上述内容明确提出了知识产权与人权冲突的一般表现。此外，决议还提醒各国政府，在制定经济政策和经济协议时，人权义务的位置应超过一切经济政策和经济协议。同时，它也提出了许多建议，其中之一是指出世界贸易组织特别是该组织的《与贸易相关的知识产权协议》委员会，在评估《与贸易有关的知识产权协议》期间，应全面考虑国际人权条约中现行规定的义务。决议还要求各国政府，在修订国家和地方立法时，保护知识产权的社会作用应符合国际人权义务。

　　（二）TRIPS协议与公共健康利益之间的冲突

　　TRIPS协议在世界范围内统一了药品专利保护的最低标准。而药品的专利保护必然导致市场的暂时垄断，抬高药品的价格；药品价格的提高，必然降低药品的可获得性。而受药品专利保护影响最大的往往是药品支付能力较弱的、疾病多发地段的发展中国家和最不发达国家。据WHO统计，全世界约有1/3人口无力支付基本药品；在非洲和亚洲的最不发达地区，1/2人口无法支付基本药品。[9]在贝尔纳的时代，就有这样的现象：“有些人占有专利并不是想应用、而是想阻挠别人使用某些生产方法。这就象利用专利来向社会敲竹杠一样，是另一种常见的弊病。在药品方面，这种做法尤其恶毒。因为，在药品领域，有人可以利用专利权扼杀科研工作，因而，真正有价值的药品的价格可能维持多年不变。这实际上是把贫穷的病人判处死刑。”[10]这段话也预言了目前在发展中国家与发达国家之间的利益失衡状态。

　　TRIPS协议生效以来一直充满争议。1998年39家跨国医药公司就南非医药法案的修改起诉南非政府，2000年3月美国与巴西就巴西知识产权法中的本地实施要求发生争端。这两个事件推动了国际社会对TRIPS与公共健康关系间问题的关注。

　　1.南非《药品和相关物品控制修正案》引发国际争端

　　南非是一个艾滋病肆虐的国度，据统计全国已有470万人感染了艾滋病毒。[11]有1／8的公民被感染HIV／AIDS，在成年人中更是高达20％。[12]然而，几乎所有关键的治疗药品都处在TRIPS协议的专利保护下，价格畸高，通常是通用药品价格的4—12倍。[13]1997年南非政府通过了《药品和相关物品控制修正案》，其中第15C条14规定在遇有国内紧急状态时赋予了卫生部长可以使用平行进口以及对某一受保护的专利药品为非商业的政府利用、不经与专利权人协商即可直接采取强制许可进行生产的权利，以获得更廉价的药品。这一规定与TRIPS协议第8条第1款和第31条（b）款相一致。[15]但美国认为南非政府的修正案违反了TRIPS协议的相关条款，因此将南非列入其特别301条款“黑名单”中，威胁其修改平行进口和强制许可条款，否则将对其进行贸易制裁。1998年2月，39个跨国医药公司对南非政府提起诉讼，诉称该修正案第15C条违反了TRIPS协议和南非宪法。美国和跨国医药公司认为南非政府违反TRIPS协议的主要理由是：

　　（1）政府允许卫生部长任意剥夺专利权人所享有的财产权利或者允许其他人利用其专利权而不予以足够的补偿与TRIPS协议第31条（h）款[16]不符；